سازمان نصر کشور: ضوابط تایید نمونه تجهیزات ICT نیازمند بررسی بیشتر است
سازمان نظام صنفی رایانه‌ای کشور به طرح «ضوابط تایید نمونه تجهیزات ارتباطی و فناوری اطلاعات» که به تازگی پیش‌نویس آن سوی کمیته سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی به دبیر کمیسیون این سازمان ارسال شده اعتراض و اعلام کرده که این طرح نیازمند کار کارشناسی بیشتر است.
کمیسیون شبکه سازمان نصر کشور در نامه‌ای به «حسین فلاح جوشقانی» معاون وزیر ارتباطات و دبیر کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات درخواست کرده بررسی آیین نامه مذکور از دستور کار جلسه آتی این کمیسیون خارج شود تا زمان کافی برای بررسی نسخه در حال تهیه و لحاظ کردن نظرات فعالان این حوزه در این طرح فراهم شود.
در همین زمینه آزاد معروفی، رئیس کمیسیون شبکه و مراکز داده نصر تهران پیشنهاد می‌دهد که بهتر است این آیین‌نامه با توافق و درج نظرات کلیه فعالان حوزه شبکه به تصویب برسد. او در مورد وضعیت قانون‌گذاری برای وارد‌کنندگان تجهیزات شبکه به پیوست گفت: «ما در چند سال گذشته نتوانستیم سازمان تنظیم مقررات را قانع کنیم که نباید در حوزه استانداردسازی تجهیزات شبکه دخالت کند و باید این کار توسط متخصصان این بخش انجام شود؛ ولی به دلیل اساس‌نامه این سازمان آنها هم مجبور هستند که در این زمینه براساس قانون دخالت کنند. با این حال به نظر می‌رسد که در طول این سال‌ها رگولاتوری با کمک قوانین خاصش در این حوزه نتوانسته به اهدافش یعنی جلوگیری از واردات کالای تقلبی، قاچاق و پیاده‌سازی استاندارد مشخص در این بخش برسد.»
او افزود: «در اهداف رگولاتوری تعیین شده که آنها بتوانند بر اساس آیین‌نامه تایید نمونه تجهیزات شبکه، این بازار را ساماندهی کنند تا کالای استاندار و مرغوب وارد کشور شود؛ اما همانطور که می‌دانید در حال حاضر هر نوع کالایی در بازار تجهیزات دیده می‌شود و فقط مشکل برای کسانی پیش می‌آید که از راههای رسمی در حال وارد کردن اجناس‌شان هستند.»
بازنگری در یک قانون
معروفی تاکید می‌کند که پیچیده‌تر شدن فعالیت شرکت‌های فعال در حوزه تجهیزات شبکه و رایزنی سازمان نصر با رگولاتوری در نهایت باعث شد تا این نهاد آیین‌نامه خود در این حوزه را مورد بازنگری قرار دهد. به گفته او پیش از آماده شدن پیش‌نویس پیشنهادی کمیته تخصصی تنظیم مقررات در مورد «ضوابط تایید نمونه تجهیزات ارتباطی و فناوری اطلاعات» جلساتی با حضور سازمان نصر برگزار شد که حالا هیچ‌کدام از این نظرات در پیش‌نویس آماده شده رگولاتوری دیده نمی‌شود.
او در پاسخ به این سوال پیوست که کدام پیشنهاد نصر کشور در این پیش‌نویس وجود ندارد گفت: «ما بارها به رگولاتوری اعلام کردیم که روش صحیح تایید تجهیزات شبکه این است که به جای تست پیشین، تست پسین انجام شود؛ به این معنا که شرکت‌هایی که کالاهای تجهیزات شبکه خریداری می‌کنند و عمدتا این تجهیزات در زیرساخت ملی کشور مانند اپراتورها، FCPها، سازمان‌ها، وزارتخانه‌ها و بانک‌ها استفاده می‌شود، خرید تجهیزاتشان را بر اساس ضوابطی که از سوی بخش‌های درون سازمانی خود تعیین می‌شود، وارد کنند.»
او معتقد است که انجام تست پیشین معمولا باعث می‌شود کالا بین ۲ تا ۳ ماه پشت درهای آزمایشگاه مخصوص تست تجهیزات باقی بماند. بنابراین مفید‌ترین کار این است که تست پیشین به تست پسین تبدیل شود و تجهیزات وارد شده تنها در زمانی که کارفرمایی دچار مشکل شد مورد تست قرار گیرد.
او از دیگر موارد نادیده گرفته شده پیشنهاد‌های نصر کشور از سوی سازمان تنظیم مقررات را حضور افراد متخصص در کمیته‌های تشکیل شده و موازی با این طرح اعلام کرد و گفت: «یکی از خواسته‌هایمان این بود اگر کمیته‌ای در این زمینه تشکیل می‌شود، بخش‌خصوصی نقش تعیین کننده‌تری در میان اعضای حاضر در این کمیته داشته باشد؛ چرا که این بخش به دلیل تخصص و کاری که در این بازار انجام می‌دهد بهتر می‌تواند سیاست‌ها و قوانین لازم را برای فعالیتش در نظر بگیرد؛ اما متاسفانه این اتفاق هم هنوز رخ نداده است.»
معروفی امیدوار است که با پیگیری‌هایی که سازمان نصر در این زمینه انجام می‌دهد طرح «ضوابط تایید نمونه تجهیزات ارتباطی و فناوری اطلاعات» با در نظر گرفتن نظرات بخش خصوصی به قانونی کارآمد تبدیل شود.
متن کامل نامه سازمان نصر کشور به دبیر کمیسیون رگولاتوری را می‌توانید اینجا بخوانید.