مدیرکل ارتباطات و فناوری اطلاعات استان ایلام گفت: با وجود اعلام مسیر مهران به عنوان مسیر زمینی برگشت زائران اربعین، در تامین ارتباطات پایدار هیچ گونه مشکلی نداریم.
عباس بیرامی مدیرکل ارتباطات و فناوری اطلاعات استان ضمن تاکید بر خدمت رسانی به زائران اربعین گفت: با پیش بینی زمان شروع بازگشت زائرین از مرز مهران، تامین ارتباطات پایدار زائرین در دستور کار این اداره کل قرار گرفته و با هماهنگی به عمل آمده با اپراتورهای تلفن همراه و شرکت ارتباطات زیرساخت و شرکت مخابرات در تامین پهنای باند، در تامین ارتباطات پایدار هیچ گونه مشکلی نداریم.
مدیرکل ارتباطات و فناوری اطلاعات استان ایلام از پوشش 3G و 4G در جادههای منتهی به مهران خبر داد و اظهار کرد: تمام مناطق شهری، روستایی و جادهای مهران دارای پوشش کامل ارتباطی هستند.
وی با اشاره به خدمات واحدهای تابعه وزارت ارتباطات گفت: شرکت ارتباطات زیرساخت با ارتقاء ظرفیت شبکه فیبر نوری در پروژه نور ۲ به میزان core ۴۸ و ارتقای ظرفیت پهنای باند به میزان ۱۰ گیگابایت مورد درخواست اپراتورهای تلفن همراه و شرکتهای مخابراتی در خدمت زائران خواهد بود.
پایداری سرویسهای ارتباطی در مسیرهای منتهی به پایانه مرزی مهران
مدیرکل ارتباطات و فناوری اطلاعات استان ایلام گفت: با وجود اعلام مسیر مهران به عنوان مسیر زمینی برگشت زائران اربعین، در تامین ارتباطات پایدار هیچ گونه مشکلی نداریم.
عباس بیرامی مدیرکل ارتباطات و فناوری اطلاعات استان ضمن تاکید بر خدمت رسانی به زائران اربعین گفت: با پیش بینی زمان شروع بازگشت زائرین از مرز مهران، تامین ارتباطات پایدار زائرین در دستور کار این اداره کل قرار گرفته و با هماهنگی به عمل آمده با اپراتورهای تلفن همراه و شرکت ارتباطات زیرساخت و شرکت مخابرات در تامین پهنای باند، در تامین ارتباطات پایدار هیچ گونه مشکلی نداریم.
مدیرکل ارتباطات و فناوری اطلاعات استان ایلام از پوشش 3G و 4G در جادههای منتهی به مهران خبر داد و اظهار کرد: تمام مناطق شهری، روستایی و جادهای مهران دارای پوشش کامل ارتباطی هستند.
وی با اشاره به خدمات واحدهای تابعه وزارت ارتباطات گفت: شرکت ارتباطات زیرساخت با ارتقاء ظرفیت شبکه فیبر نوری در پروژه نور ۲ به میزان core ۴۸ و ارتقای ظرفیت پهنای باند به میزان ۱۰ گیگابایت مورد درخواست اپراتورهای تلفن همراه و شرکتهای مخابراتی در خدمت زائران خواهد بود.
رشد ۸۰درصدی سرمایهگذاری اپراتورها در زمان پاندمی کرونا / افزایش ۱۶۹درصدی درآمد شرکت «هایوب»
معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات با انتشار گزارشی از رشد 80درصدی سرمایه گذاری اپراتورها در زمان پاندمی کرونا خبر داد و گفت: با وجود اعمال محدودیتها درآمد شرکت «هایوب» رشد 169درصدی را تجربه کرده است.
به گزارش مرکز روابط عمومی و اطلاع رسانی وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات، معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی طی گزارشی عملکرد شرکتهای حوزه ICT را در دوران پاندمی کرونا تحلیل کرده است که به شرح زیر است:
همراستا با پژوهش های مراجع معتبر بین المللی در جهان پیرامون رصد عملکرد شرکتهای حوزه ارتباطات و فناوری اطلاعات در دوران پاندمی، به پیوست گزارش تحلیل عملکرد شرکتهای ICT در ایران طی پاندمی کرونا که در دفتر بررسیهای اقتصادی این معاونت و بر اساس صورتهای مالی حسابرسی شده شرکتهای منتخب زیر بخشهای ICT تهیه شده است ارسال میگردد.
تمرکز این پژوهش بر عملکرد درآمدی و سرمایه گذاری و نرخ تغییرات منابع انسانی شرکتهای حوزه ICT به تفکیک دو بخش بازار مخابرات و بازار فناوری اطلاعات شامل اپراتورهای مخابراتی شرکتهای FCP تولیدکنندگان تجهیزات ICT شرکتهای IT و فین تک که صورتهای مالی آنها در دسترس قرار داشته می باشد.
منتخب یافتههای کلیدی این گزارش بیانگر حقایق ذیل است:
- اپراتورهای مخابراتی با دارا بودن بیش از 159 میلیون مشترک با متوسط رشد 35درصدی در درآمدها و میانگین رشد 80درصدی در سرمایهگذاریها در کنار استمرار و دسترسپذیری به خدمات علیرغم رشد مصرف به وجود آمده ناشی از پاندمی و راهاندازی آزمایشی شبکه نسل پنجم ارتباطات موبایلی در طی دوران همه گیری کرونا عملکرد مطلوبی داشته اند.
- شرکتهای FCP نیز در کنار جذب نیروی انسانی، رشد درآمدی را تجربه کرده اند. در این دسته شرکت «های وب» با افزایش تعداد کارکنان خود در سال 99، رشد درآمد 169 درصد نسبت به سال قبل از آن را داشته است. روند سرمایه گذاری در شرکتهای انتقال داده جهش چشمگیری را نشان می دهد و به نظر می رسد طی دو سال آینده سرمایه گذاری های صورت گرفته در قالب افزایش درآمدها در شرکتهای مذکور دیده شود. در بررسی شرکتهای تولید تجهیزات نیز افزایش تولید در طی دوران پاندمی مشاهده می شود.
- تمامی شرکتهای منتخب فین تک در هر دو فاکتور درآمد، سرمایه گذاری و تعداد کارکنان رشد داشته و سایر شرکتهای IT مورد بررسی در طی بحران به وجود آمده کرونا از طریق گسترش فعالیت های خود از طریق بستر دورکاری بدون تغییرات زیادی در حوزه منابع انسانی و یا تعدیل بسیار محدود افزایش درآمدی را تجربه کردهاند.
نکته قابل توجه در خصوص شرکتهای حوزه فناوری اطلاعات افزایش چشمگیر سرمایه گذاری این شرکتها بوده است که نویدبخش رشد درآمدی بیشتر در بازار IT طی سالیان آتی است.
تفاهم مدیران اپراتورهای اینترنت ثابت کشور بر لزوم تغییرات اساسی حوزه رگولاتوری
از نظر مدیران شرکت های ارائه دهنده اینترنت ثابت، یکی از مهم ترین علل عدم پیشرفت این شرکت ها، قوانین غیرکارشناسی رگولاتوری است که در نهایت منجر به عدم سودآوری کافی و ضعیف تر شدن بازار اینترنت ثابت بر خلاف بسیاری از کشورهای دیگر می شود.
به گزارش خبرگزاری فارس از گروه استانها، شرکت های تامین کننده صنایع و تجهیزات مخابراتی و همچنین تمام اپراتورهای ارائه دهنده اینترنت ثابت در جای جای کشورمان در سال مانع زدایی از تولید با مشکلات گسترده ای مشغول به کار هستند و علت ریشهای آن را در بسیاری از موارد، عدم همکاری شایسته رگولاتوری و نبود نگاه جامع نگر در موارد تعرفهای و قانونگذاری می دانند که به نوعی، این مسئله تبدیل به خواسته مشترک این اپراتورها به منظور امکان ارائه خدمات بهتر به مشتریان در بخش مهم اینترنت ثابت شده است.
نکته صدق این مدعا گفتگوهای جداگانه با مدیران ارشد اپراتورهای بزرگ و مهم اینترنت ثابت کشور است که علی رغم اینکه در بسیاری از جهات به عنوان رقیب تجاری هم محسوب می شوند، نظرات تقریبا یکسانی در مورد مشکلات ساختاری موجود در رگولاتوری و تاثیر آن در کندی حرکت بازار ارتباطات کشور دارند.
از نظر مدیران شرکت های ارائه دهنده اینترنت ثابت، یکی از مهم ترین علل عدم پیشرفت این شرکت ها، قوانین غیرکارشناسی رگولاتوری است که در نهایت منجر به عدم سودآوری کافی و ضعیف تر شدن بازار اینترنت ثابت بر خلاف بسیاری از کشورهای دیگر می شود.
آن چه در ادامه می آید ماحصل گفتگو با مدیران شرکت های آسیاتک، صبانت، شاتل و مخابرات ایران است که مجموعه نظرات خود را در خصوص تاثیر تصمیمات و روندهای اتخاذ شده سازمان تنظیم مقررات در سال های گذشته با هدف بهبود قانونگذاری و حرکت مجموعه بازار ارتباطات کشور به سمت پیشرفت و تعالی هر چه بیشتر بیان کرده اند:
آسیاتک/ نظام تعرفه گذاری حال حاضر، منطبق بر توسعه ارتباطات و به نفع مشتریان نیست
مدیرعامل شرکت آسیاتک گفت: تغییرات در شرکت مخابرات عامل تحول در مدل همکاری با شرکتهای FCP است و نهادهای حاکمیتی باید در شرایط حساس اقتصادی حاکم از بخش خصوصی به عنوان همراه و یاریگر دولت حمایت کنند.
یوسفی زاده با بیان اینکه سهم نهادهای حاکمیتی در شرایط حاضر بسیار مهم است، گفت: در صنعت ICT یکی از نهادهایی که باید در شرایط حساس اقتصادی حاکم از بخش خصوصی به عنوان همراه و یاریگر دولت حمایت کند، سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی است.
وی افزود: یکی از مهم ترین مسایلی که مطرح میشود این است که بررسی کنیم، سازمان تنظیم چه روشی برای بهبود شرایط بازار مصوب میکند و اثر آن بر شرکت ها چیست.
مدیرعامل آسیاتک گفت: نکته اصلی این است که هزینه های سربار شرکت های fcp و مخابرات اصلا دیده نمی شودو به همین دلیل هر دوبخش نیازمند توجه بهتر رگولاتوری هستند.
وی با تاکید بر لزوم حمایت نهادهای حاکمیتی از فعالان حوزه اینترنت ثابت کشور اظهار داشت: تغییرات هوشمندانه و اثربخش در تعرفه پهنای باند و روش فروش تجاری آن و همچنین آزاد سازی قیمت اینترنت از روشهایی است که در صورت اجرا میتواند به ایجاد فضای شفاف رقابتی و ادامه حیات شرکتهای دارنده پروانه FCP کمک شایانی کند.
صبانت/ لزوم استقلال رگولاتوری بر طبق مدل های جهانی
مدیرعامل صبانت در این باره به استقلال رگولاتوری تاکید کرد وگفت: دردنیا ، رگولاتوری مستقل از دولت است و به عنوان یک ارگان فراحاکمیتی ست که آزادی عمل و تصمیم گیری دارد . در چنین شرایطی دولت حتی در مقابل رگولاتوری می بایست پاسخگو باشد . در ایران اما وضع به گونه ای دیگر است. وزیر ، رییس سازمان رگولاتوری را تعیین می کند بنابراین سازمان مجبور به اطاعت از فرامین وزیر خواهد بود.
وی افزود: آنچه شرایط کنونی را تغییر می دهد ، تغییر در ساختار وقوانین رگولاتوری ست که باید هرچه سریعتر نسبت به وضعیت روز دنیا مورد بازنگری قرار گیرد.
بیدآبادی به وضعیت رگولاتوری در چند کشور دنیا اشاره کرد و گفت: در دنیا رگولاتوری ها مستقیم زیر نظر نخست وزیر یا رییس جمهوری فعالیت می کنند قوانینی وضع شده در رگولاتوری برای همه حتی دولت و وزارت آی سی تی نیز لازم الاجراست.
وی افزود: در ایرلند یک معاونت آی سی تی با ریاست نخست وزیر تشکیل می شود این معاونت سیاست های لازم در زمینه آی سی تی را توسط کمیته خبرگان آی سی تی ترسیم می کند که دائما با وضعیت فناوری در دنیا تغییر می کند. آنچه مهم است استقلال رگولاتوری ست که درایران رعایت نمی شود.
شاتل/ رگولاتوری به جای ایجاد انحصار، انحصار شکن باشد
مدیرعامل شاتل در این باره به دولتی بودن رگولاتوری در ایران انتقاد کرد و گفت : ایراد اساسی که در ترکیب و نحوه قانون گذاری سازمان تنظیم مقررات در ایران وجود دارد این است که مدیر سازمان توسط وزیر ارتباطات تعیین می شود و همین امر باعث می شود که تمامی قوانین و حتی نظرات رگولاتوری از نگاه دولت و وزیرارتباطات اعمال و گفته می شود.
وی افزود: در ترکیب کمیسیون تنظیم مقررات ، fcp ها تنهایک نماینده دارند که او هم حتی حق صحبت و اظهارنظر ندارد و ترکیب کمیسیون درواقع ترکیبی حاکمیتی ست و حاکمیت است که تصمیم گیرنده نهایی در این کمیسیون خواهد بود.
نخجوانی اظهار داشت: نکته دیگر اینکه رگولاتوری نباید قیمت گذاری کند . بلکه در دراز مدت باید انحصار شکن باشد . در حالی که در ایران ،رگولاتوری به جای اینکه نقش تسهیل کننده داشته باشد و نگاه تعاملی در بازار را ترویج دهد ،خود قیمت گذاری می کند و این قیمت گذاری رگولاتوری در بازار رقابتی مشکلات عدیده ای را می آفریند.
وی اظهار امیدواری کرد: با روی کار آمدن وزیر جدید درکابینه دولت سیزدهم ، ارتباط وزارت ارتباطات با مخابرات ایران خوب شود و از همه مهمتر وضعیت تعرفه ها نیز بهبود یابد . زیرا با ثابت ماندن تعرفه ها در مخابرات ایران، شرکت های fcp به شدت آسیب می بینند و از سوی دیگر مخابرات به دلیل به صرفه نبودن ، به صورت مناسب نمی تواند امکانات زیرساختی را در اختیار fcp ها قرار دهد و همین امر تاکنون موجب رکود بازار آی سی تی کشور شده است؛ بنابراین تغییر در رگولاتوری پیش نیاز بهبود اوضاع ارتباطات و فناوری اطلاعات کشور است.
شرکت مخابرات ایران/ لزوم تقویت نگاه ملی و تعامل مثبت نهادهای بالادستی در حوزه مخابرات با هدف هم افزایی اپراتورها
مدیرعامل شرکت مخابرات ایران با اشاره به وجود چالش های سنگین و اساسی در موارد مختلف در مسیر توسعه مخابرات و خدمت رسانی به مشتریان گفت: با توجه به حضور ملی و متوازن مخابرات در تمام شهرها و روستاها و ارائه خدمات زیرساختی به اپراتورها لازم است به منظور غلبه بر چالش های موجود، تعامل مثبت نهادهای بالادستی و حوزه رگولاتوری با هدف مانع زدایی از توسعه مخابرات افزایش یابد.
سلطانی ضمن اعلام مطلب فوق بیان کرد: شرکت مخابرات ایران به عنوان شبکه مادر مخابراتی، اصلی ترین و کلیدی ترین نقش را در تحقق این اهداف و بالندگی صنعت فاوا بازی می کند بنابراین رشد این شرکت مایه رشد صنعت پیشران ارتباطات و افول شرکت، مایه افول صنعت خواهد بود.
وی با بیان اینکه روند حاشیه سود مخابرات ایران در بخش ثابت، به علت تورم و عدم تناسب تعرفه ها نزولی است، گفت: مطالبات وصول نشده سنگین از شرکتها و دستگاهها و عدم حمایت قانونگذار، افزایش شدید هزینه های توسعه، عدم تغییر و حتی کاهش تعرفه تلفن ثابت و در نهایت افزایش شدید هزینه ها بویژه هزینه نیروی انسانی از جمله چالش های جدی است که صنعت مخابرات کشور را در معرض نابودی قرار داده است.
مدیرعامل شرکت مخابرات ایران با تشریح نتایج آسیب های تعرفه نامناسب و ناعادلانه و در پی آن کمبود محسوس نقدینگی گفت: تنگنای مالی برای انجام سرمایه گذاری های ضروری به کندی پیشرفت شبکه ملی اطلاعات، کاهش محسوس کیفیت شبکه و درنهایت به عدم امکان رقابت با اینترنت ماهوارهای و اثرات آن می انجامد؛ ضمن اینکه کمبود نقدینگی موردنیاز و همچنین کاهش پروژه های سرمایه ای شرکت، به عدم امکان پرداخت به موقع به پیمانکاران و تولیدکنندگان داخلی منجر می شود.
علت اختلالات این روزهای آنتن و اینترنت موبایل
به دنبال قطعی آنتن و اینترنت تلفنهای همراه همزمان با قطعی برق، گزارش وضعیت پایداری باتریهای پشتیبان سایتهای تلفن همراه منتشر شد که نشان میدهد بیش از نیمی از این سایتها فاقد باتری پشتیبان و یا دارای باتری پشتیبان نامطلوب هستند.
افزایش مصرف برق در این روزهای گرما، منجر به قطعیهای مکرر در شهرهای مختلف کشور شده و این موضوع، قطعی آنتنهای موبایل و اینترنت را هم به دنبال داشته است. از آنجایی که باتریهای سایتهای BTS، وظیفه تابآوری برای تامین برق تجهیزات و آنتن را دارند که البته تابآوری سایتها به بازه دو تا چهار ساعته محدود است و اگر قطعی برق ادامه پیدا کند، این سایتها هم خاموش میشوند.
محمدجواد آذری جهرمی -وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات- هفته گذشته به دلیل مشکلات ایجادشده بر اثر قطعی برق و تاثیر آن بر آنتنهای تلفن همراه، از مردم عذرخواهی کرد. پس از آن، او در کانال تلگرامی، خود نوشت: پس از وقوع سیلابهای گسترده در سال ۱۳۹۸ و نیز رخدادهای زلزله، آسیبپذیری شبکهی ارتباطی کشور در برابر قطع برق، بیش از پیش نمایان شد. عدم رعایت استانداردها در بخش برق پشتیبان سایت و به ویژه در باتری و UPSها عیان بود. کارگروهی از یک سال قبل در سازمان تنظیم مقررات، مامور آسیبشناسی، صدور دستورالعملها و نظارت بر اقدامات اپراتورها در این زمینه شد. به منظور شفافسازی اشکالات در شرایط کنونی و اقدامات در حال انجام و انعکاس تلاشهای جمعی برای حل مشکل، گزارش تفصیلی سازمان تنظیم مقررات را منتشر میکنم.
۵۷۶ سایت فاقد باتری پشتیبان و یا دارای باتری پشتیبان نامطلوب هستند
مرکز مانیتورینگ شبکه ارتباطی در دفتر نظارت بر خدمات ارتباطی و فناوری اطلاعات سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی، گزارش آخرین وضعیت پایداری منابع تغذیه پشتیبان سایتهای اپراتورها را منتشر کرده است. این گزارش که مربوط به سنجش میزان پایداری باتریهای پشتیبان ۱۱۹۷ سایت در ۹ ماه اخیر میشود، به تفکیک شامل ۵۵۳ سایت همراه اول، ۳۹۷ سایت ایرانسل، ۱۹۹ سایت رایتل و ۴۸ سایت هایوب جهت سنجش میزان پایداری باتریهای پشتیبان این سایتها میشود. بررسی رگولاتوری نشان میدهد از این تعداد سایت، ۵۷۶ سایت در وضعیت فاقد باتری پشتیبان و یا دارای باتری پشتیبان با پایداری نامطلوب هستند.
بررسی و تحلیل گزارشهای بازدیدهای انجامشده در راستای سنجش میزان پایداری باتریهای پشتیبان سایتهای اپراتور همراه اول نشان میدهد که از ۵۵۳ سایت بازدیدشده، ۲۵۸ سایت دارای باتری پشتیبان با پایداری مطلوب و ۲۹۵ سایت فاقد باتری پشتیبان و یا دارای باتری پشتیبان با پایداری نامطلوب هستند. همچنین از ۳۹۷ سایت بازدیدشده اپراتور ایرانسل، ۲۰۳ سایت دارای باتری پشتیبان با پایداری مطلوب و ۱۹۴ سایت فاقد باتری پشتیبان و یا دارای باتری پشتیبان با پایداری نامطلوب هستند.
بررسی سایتهای رایتل نیز نشان میدهد از ۱۹۹ سایت بازدیدشده، ۱۳۴ سایت دارای باتری پشتیبان با پایداری مطلوب و ۲۲ سایت فاقد باتری پشتیبان و یا دارای باتری پشتیبان با پایداری نامطلوب هستند. همچنین در مورد اپراتور هایوب، از میان ۴۸ سایت بازدیدشده، ۲۶ سایت دارای باتری پشتیبان با پایداری مطلوب و ۲۲ سایت فاقد باتری پشتیبان و یا دارای باتری پشتیبان با پایداری نامطلوب هستند.
با توجه به آمار و اطلاعات، بیشترین خرابی باتریهای پشتیبان به ترتیب در استانهای تحت پوشش منطقه جنوب رگولاتوری (استانهای فارس، بوشهر و کهگیلویه و بویراحمد)، منطقه جنوب شرق (استانهای سیستان و بلوچستان، هرمزگان و بندرعباس) و شمال غرب (استانهای زنجان، قزوین و گیلان) است.
پیگیری از اپراتورهای تلفن همراه جهت رفع خرابی و یا جایگزینی باتریهای پشتیبان سایتها، با ۲۳۶ مکاتبه انجامشده با اپراتورها و ۳۴ جلسه برگزارشده با آنها انجام شده و برای رفع مشکل خرابی باتریهای پشتیبان توسط اپراتورهای تلفن همراه، از ۵۷۶ سایت فاقد باتری پشتیبان و یا دارای باتری پشتیبان با پایداری نامطلوب، تاکنون نسبت به رفع مشکل ۱۱۲ سایت اقدام شده و رفع خرابی سایر سایتها نیز در حال پیگیری است.
بازدید جهت سنجش میزان پایداری باتریهای پشتیبان سایتهای DSLAM شرکت مخابرات ایران نیز حاکی از آن است که از بازدید ۱۳۲ تجهیز در این شبکه، ۶۵ مرکز دارای باتری پشتیبان با پایداری مطلوب، ۴۳ مرکز فاقد باتری پشتیبان و ۲۴ مرکز دارای باتری پشتیبان با پایداری نامطلوب هستند و پیگیری از شرکت مخابرات ایران، از طریق مکاتبه و برگزاری جلسه بهمنظور رفع مشکل خرابی باتریها و یا جایگزینی باتریهای پشتیبان برای مراکز بازدیدشده در حال انجام است.
با توجه به قطعیهای اخیر در شبکه سراسری برق بدون اعلام قبلی، چالشهای جدی در حوزه پایداری شبکه ارتباطی کشور و همچنین موضوع پایداری باتری پشتیبان سایتها ( هنگامی که باتری در حال شارژ شدن است، اگر برق ورودی قطع شود، عمر مفید باتری و تعداد charge and discharge cycle کاهش مییابد) که این موضوع منجر به عدم ارائه سرویسهای مناسب در حوزه تلفن همراه به مشترکین شده است. بنابراین رگولاتوری از شرکت توانیر خواسته که بهمنظور برنامهریزی و اقدامات پیشگیرانه توسط اپراتورهای تلفن همراه از طریق مدیریت تخصیص بهینه منابع پشتیبان نیروی تغذیه برق برای سایتهای کل کشور، برنامه زمانبندی قطعی برق در سطح کشور به تفکیک استان و منطقه برای بازه زمانی اعلام شود.
نحوه مانیتورینگ قطعی در شبکه برق
به دلیل عدم وجود ابزار لازم جهت تشخیص دلایل ایجاد اختلال (از جمله مشکل در لینکهای انتقال، مشکل در سختافزار سایت، بروز قطع برق، ناپایداری باتری پشتیبان سایت و...) در شبکه اپراتورهای ارتباطی، امکان تشخیص دقیق قطعیها و مدت زمان آن در شبکه ارتباطی اپراتورهای سیار وجود ندارد. قطعیهای گسترده برق روی شاخص دسترسپذیری ( Availability) نسلهای مختلف شبکه تاثیرگذار است، اما به دلیل وجود سیاستهای مختلف در مواجهه با قطعی برق، وجود باتریهای پشتیبان و تاثیر سایر عوامل به جز قطع برق روی این شاخص، تفکیک و تمییز بروز قطع برق توسط این شاخص با خطای بالا مواجه میشود و قطعیهای برق اخیر بسیار گسترده و طولانیمدت بوده است.
وضعیت گراف شاخص Availability شرکت ارتباطات سیار، تاثیر قطعی شبکه برق را نشان میدهد. با شروع قطعیها در هر روز شاخص Availability بعد از اتمام شارژ باتریهای پشتیبان سایتها در هر استان کاهش یافته و پس از اتصال مجدد برق، مجدداً این شاخص افزایش مییابد. این رفتار که در پی قطعیهای مکرر و متعدد در هر روز طی یک هفته گذشته ایجاد شده، منجر به کاهش میانگین شاخص Availability اپراتور همراه اول در سطح کشور شده است. این شاخص در استانهای گلستان، ایلام، کردستان و سیستان طی یک هفته گذشته و بعد از قطعیهای مکرر برق دارای مقادیر بسیار پایین و وضعیت نامطلوبی بوده است.
وضعیت گراف شاخص Availability شرکت خدمات ارتباطی ایرانسل نیز از تأثیر واضح قطعیهای مکرر و متعدد برق روی مقدار این شاخص حکایت دارد. به نحوی که تغییرات صورت گرفته در مقدار این شاخص منجر به کاهش میانگین آن در سطح کشور شده است. این شاخص در استانهای البرز و مرکزی طی یک هفته گذشته مقادیر بسیار پایینی را نشان میدهد که حاکی از وضعیت نامطلوب کیفیت سرویس آن اپراتور در پی قطعیهای سراسری برق است.
شرکت خدمات ارتباطی رایتل نیز با وجود نوسازی باتریهای پشتیبان سایتهای خود نتوانسته به طور کامل با قطعیهای متعدد شبکه برق سراسری مقابله کند و در برخی از استانها با کاهش شاخص Availability مواجه شده است. این شاخص در استانهای اردبیل، آذربایجان غربی و کردستان طی یک هفته گذشته به دلیل قطعیهای برق حادث شده دارای مقادیر بسیار پایین و وضعیت نامطلوبی بوده است.
شرایط بسیار ناپایدار در شبکه ارتباطی کشور محتمل است
بررسی شاخص TCH Availability گواهی بر قطعی مکرر برق و اختلال در شبکه اپراتورها در ایام اخیر است. با توجه به بررسیهای انجامشده و گزارشات اخذشده از سامانههای نظارتی برخط اپراتورهای تلفن همراه، به وضوح اختلالات ایجادشده در شاخص TCH Availability بر اثر بروز قطعیهای گسترده برق در سراسر کشور قابل رویت است. تغییرات و آنومالیهای ایجادشده در روزهای پایانی اردیبهشت ماه در مقایسه با شرایط نرمال هفتههای ابتدایی این ماه مشکلات و اختلالات شبکه را نشان میدهد. این اختلالات در هفته اول خرداد ماه شدت بیشتری گرفته ولی در هفته پایانی خرداد شرایط بهتری دارد. بروز این اختلالات در تیر ماه نیز ادامه داشته که در روزهای اخیر به شدت آن افزوده شده است. با توجه به پیشبینی سازمان هواشناسی و قطعیهای شبکه برق کشور و بررسی وضعیت موجود، شرایط بسیار ناپایدار در شبکه ارتباطی کشور محتمل است.
پایداری باتریهای پشتیبان سایتهای اپراتورهای سیار بسته به نوع سایت، تکنولوژی و سیاست مدیریت انرژی (Power Saving Mode) برای هر سایت، در شرایط ایدهآل بین ۴۵ دقیقه تا ۲ ساعت است. در این راستا هماهنگیهای لازم جهت بهروزرسانی و تجهیز مجدد سایتها به باتریهای پشتیبان از سمت سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی صورت گرفته است. اما در قبال این اقدام، میزان سرقت باتریهای پشتیبان سایتها نیز در این بازه زمانی به شدت افزایش پیدا کرده و کیفیت پایین باتریهای داخلی نیز مزید بر ایجاد این بحران شده است. از دیگر دلایل قطع سرویس سایتها در زمان قطع برق، میتوان به از کار افتادن سیستم سرمایشی سایتها (کولر گازی) و بالا رفتن دمای تجهیزات به ویژه در مناطق مرکزی و جنوبی کشور اشاره کرد.
قطعیهای برق مکرر و طولانی مدت، علاوه بر اینکه موجب کاهش درآمد اپراتورها و دولت از محل ارائه خدمات ارتباطی شده، منجر به بروز آسیب جدی به تجهیزات الکترونیکی اپراتورها نیز شده که در شرایط کنونی تحریمها، تأمین مجدد این تجهیزات مشکلی اساسی است. همچنین بروز اختلال در سطح شبکه ارتباطی کشور به خصوص در ایام برگزاری امتحانات و کلاسهای مجازی، اعمال دورکاری برای کارمندان، گرایش ماهیت کسب و کارها به سمت مجازی شدن و … صدمات جبران ناپذیری را به آحاد مردم وارد میکند.
وضعیت موجود اپراتورها در خصوص تامین باتری پشتیبان مراکز و سایتها در جدول زیر آمده است.
چالشهای قطعی مکرر برق و راهکارهای پیشنهادی
شرکتهای ارائهدهنده خدمات ارتباطی مهمترین چالشها را تاثیر منفی قطعیهای مکرر برق بر طول عمر باتریهای پشتیبان (عدم امکان ریکاوری سریع باتریها)، محدودیت در تامین باتری از تولیدکنندگان داخلی، کاهش چشمگیر درآمد اپراتورها بدلیل قطعیهای مکرر نسبت به قبل از قطعیها، تاثیر دمای هوا بر کارایی باتریها و افزایش هزینهها جهت تامین سیستم خنککننده، خرابی سیستمهای سرمایش سایتها به دلیل مشکلات برق، افزایش هزینهها و خسارتهای واردشده به اپراتور بهدلیل خرابی و جایگزینی باتری پشتیبان بر اثر قطعی مکرر برق و افزایش میزان نارضایتی مشترکان به دلیل قطعی سرویس عنوان کردند.
همچنین عدم اعلام و اجرای قطعی برق بر اساس جدول زمانبندی اعلامی توسط وزارت نیرو، تاثیر مستقیم قطعی برق بر مراکز مخابراتی، زیرساختی، لینکهای ارتباطی، تاثیر منفی چشمگیر بر رصد و پایش شبکه در سالنهای مانیتورینگ و عدم اطلاع آنلاین از وضعیت شبکه با توجه به قطعی برق در مراکز PM اپراتور، سرقت تجهیزات باتری و کابل برق و هزینههای سنگین مربوطه، فرسوده بودن تجهیزات بخش پاور، هزینه بالای بهروزرسانی، نوسازی و نگهداری تجهیزات بخش پاور، بخشی دیگر چالشهاست.
از دیگر چالشها میتوان به استفاده دیگران از انشعاب متعلق به مخابرات، اشتباه در کنتورخوانی، قبوض تکراری، تعداد محدود تولیدکننده داخلی و افزایش مکرر قیمت تجهیزات، پایین بودن کیفیت تجهیزات باتری برخی شرکتها، عدم ارائه خدمات پشتیبانی فروش توسط برخی شرکتها و ناهماهنگی در تحویل سوخت تجهیزات دیزل ژنراتور در استانها اشاره کرد. همچنین قیمت بالای برق مصرفی از آنجایی که کلیه ساختمانهای مخابرات در گروهبندی مشترکین (شامل خانگی، کشاورزی، عمومی، صنعت و معدن و سایر مصارف) در گروه سایر مصارف (بالاترین هزینه) محاسبه میشوند، در حالیکه ماهیت شبکه مخابراتی، تولیدی است.
لزوم اعلام و اجرای قطعی برق بر اساس جدول زمانبندی جهت مدیریت تخصیص منابع پشتیبان، تهاتر برق دیزل ژنراتور مراکز مخابراتی با برق شهر، تعامل وزارت نیرو با شرکتهای سازنده باتری جهت پشتیبانی مالی بهمنظور تامین باتری مورد نیاز و برقرسانی بدون وقفه و قطعی به سایتها و به خصوص مراکز داده و سایتهای اصلی، از راهکارهای رگولاتوری برای مقابله با چالشهای موجود است.
علت اختلالات این روزهای آنتن و اینترنت موبایل
به دنبال قطعی آنتن و اینترنت تلفنهای همراه همزمان با قطعی برق، گزارش وضعیت پایداری باتریهای پشتیبان سایتهای تلفن همراه منتشر شد که نشان میدهد بیش از نیمی از این سایتها فاقد باتری پشتیبان و یا دارای باتری پشتیبان نامطلوب هستند.
افزایش مصرف برق در این روزهای گرما، منجر به قطعیهای مکرر در شهرهای مختلف کشور شده و این موضوع، قطعی آنتنهای موبایل و اینترنت را هم به دنبال داشته است. از آنجایی که باتریهای سایتهای BTS، وظیفه تابآوری برای تامین برق تجهیزات و آنتن را دارند که البته تابآوری سایتها به بازه دو تا چهار ساعته محدود است و اگر قطعی برق ادامه پیدا کند، این سایتها هم خاموش میشوند.
محمدجواد آذری جهرمی -وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات- هفته گذشته به دلیل مشکلات ایجادشده بر اثر قطعی برق و تاثیر آن بر آنتنهای تلفن همراه، از مردم عذرخواهی کرد. پس از آن، او در کانال تلگرامی، خود نوشت: پس از وقوع سیلابهای گسترده در سال ۱۳۹۸ و نیز رخدادهای زلزله، آسیبپذیری شبکهی ارتباطی کشور در برابر قطع برق، بیش از پیش نمایان شد. عدم رعایت استانداردها در بخش برق پشتیبان سایت و به ویژه در باتری و UPSها عیان بود. کارگروهی از یک سال قبل در سازمان تنظیم مقررات، مامور آسیبشناسی، صدور دستورالعملها و نظارت بر اقدامات اپراتورها در این زمینه شد. به منظور شفافسازی اشکالات در شرایط کنونی و اقدامات در حال انجام و انعکاس تلاشهای جمعی برای حل مشکل، گزارش تفصیلی سازمان تنظیم مقررات را منتشر میکنم.
۵۷۶ سایت فاقد باتری پشتیبان و یا دارای باتری پشتیبان نامطلوب هستند
مرکز مانیتورینگ شبکه ارتباطی در دفتر نظارت بر خدمات ارتباطی و فناوری اطلاعات سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی، گزارش آخرین وضعیت پایداری منابع تغذیه پشتیبان سایتهای اپراتورها را منتشر کرده است. این گزارش که مربوط به سنجش میزان پایداری باتریهای پشتیبان ۱۱۹۷ سایت در ۹ ماه اخیر میشود، به تفکیک شامل ۵۵۳ سایت همراه اول، ۳۹۷ سایت ایرانسل، ۱۹۹ سایت رایتل و ۴۸ سایت هایوب جهت سنجش میزان پایداری باتریهای پشتیبان این سایتها میشود. بررسی رگولاتوری نشان میدهد از این تعداد سایت، ۵۷۶ سایت در وضعیت فاقد باتری پشتیبان و یا دارای باتری پشتیبان با پایداری نامطلوب هستند.
بررسی و تحلیل گزارشهای بازدیدهای انجامشده در راستای سنجش میزان پایداری باتریهای پشتیبان سایتهای اپراتور همراه اول نشان میدهد که از ۵۵۳ سایت بازدیدشده، ۲۵۸ سایت دارای باتری پشتیبان با پایداری مطلوب و ۲۹۵ سایت فاقد باتری پشتیبان و یا دارای باتری پشتیبان با پایداری نامطلوب هستند. همچنین از ۳۹۷ سایت بازدیدشده اپراتور ایرانسل، ۲۰۳ سایت دارای باتری پشتیبان با پایداری مطلوب و ۱۹۴ سایت فاقد باتری پشتیبان و یا دارای باتری پشتیبان با پایداری نامطلوب هستند.
بررسی سایتهای رایتل نیز نشان میدهد از ۱۹۹ سایت بازدیدشده، ۱۳۴ سایت دارای باتری پشتیبان با پایداری مطلوب و ۲۲ سایت فاقد باتری پشتیبان و یا دارای باتری پشتیبان با پایداری نامطلوب هستند. همچنین در مورد اپراتور هایوب، از میان ۴۸ سایت بازدیدشده، ۲۶ سایت دارای باتری پشتیبان با پایداری مطلوب و ۲۲ سایت فاقد باتری پشتیبان و یا دارای باتری پشتیبان با پایداری نامطلوب هستند.
با توجه به آمار و اطلاعات، بیشترین خرابی باتریهای پشتیبان به ترتیب در استانهای تحت پوشش منطقه جنوب رگولاتوری (استانهای فارس، بوشهر و کهگیلویه و بویراحمد)، منطقه جنوب شرق (استانهای سیستان و بلوچستان، هرمزگان و بندرعباس) و شمال غرب (استانهای زنجان، قزوین و گیلان) است.
پیگیری از اپراتورهای تلفن همراه جهت رفع خرابی و یا جایگزینی باتریهای پشتیبان سایتها، با ۲۳۶ مکاتبه انجامشده با اپراتورها و ۳۴ جلسه برگزارشده با آنها انجام شده و برای رفع مشکل خرابی باتریهای پشتیبان توسط اپراتورهای تلفن همراه، از ۵۷۶ سایت فاقد باتری پشتیبان و یا دارای باتری پشتیبان با پایداری نامطلوب، تاکنون نسبت به رفع مشکل ۱۱۲ سایت اقدام شده و رفع خرابی سایر سایتها نیز در حال پیگیری است.
بازدید جهت سنجش میزان پایداری باتریهای پشتیبان سایتهای DSLAM شرکت مخابرات ایران نیز حاکی از آن است که از بازدید ۱۳۲ تجهیز در این شبکه، ۶۵ مرکز دارای باتری پشتیبان با پایداری مطلوب، ۴۳ مرکز فاقد باتری پشتیبان و ۲۴ مرکز دارای باتری پشتیبان با پایداری نامطلوب هستند و پیگیری از شرکت مخابرات ایران، از طریق مکاتبه و برگزاری جلسه بهمنظور رفع مشکل خرابی باتریها و یا جایگزینی باتریهای پشتیبان برای مراکز بازدیدشده در حال انجام است.
با توجه به قطعیهای اخیر در شبکه سراسری برق بدون اعلام قبلی، چالشهای جدی در حوزه پایداری شبکه ارتباطی کشور و همچنین موضوع پایداری باتری پشتیبان سایتها ( هنگامی که باتری در حال شارژ شدن است، اگر برق ورودی قطع شود، عمر مفید باتری و تعداد charge and discharge cycle کاهش مییابد) که این موضوع منجر به عدم ارائه سرویسهای مناسب در حوزه تلفن همراه به مشترکین شده است. بنابراین رگولاتوری از شرکت توانیر خواسته که بهمنظور برنامهریزی و اقدامات پیشگیرانه توسط اپراتورهای تلفن همراه از طریق مدیریت تخصیص بهینه منابع پشتیبان نیروی تغذیه برق برای سایتهای کل کشور، برنامه زمانبندی قطعی برق در سطح کشور به تفکیک استان و منطقه برای بازه زمانی اعلام شود.
نحوه مانیتورینگ قطعی در شبکه برق
به دلیل عدم وجود ابزار لازم جهت تشخیص دلایل ایجاد اختلال (از جمله مشکل در لینکهای انتقال، مشکل در سختافزار سایت، بروز قطع برق، ناپایداری باتری پشتیبان سایت و...) در شبکه اپراتورهای ارتباطی، امکان تشخیص دقیق قطعیها و مدت زمان آن در شبکه ارتباطی اپراتورهای سیار وجود ندارد. قطعیهای گسترده برق روی شاخص دسترسپذیری ( Availability) نسلهای مختلف شبکه تاثیرگذار است، اما به دلیل وجود سیاستهای مختلف در مواجهه با قطعی برق، وجود باتریهای پشتیبان و تاثیر سایر عوامل به جز قطع برق روی این شاخص، تفکیک و تمییز بروز قطع برق توسط این شاخص با خطای بالا مواجه میشود و قطعیهای برق اخیر بسیار گسترده و طولانیمدت بوده است.
وضعیت گراف شاخص Availability شرکت ارتباطات سیار، تاثیر قطعی شبکه برق را نشان میدهد. با شروع قطعیها در هر روز شاخص Availability بعد از اتمام شارژ باتریهای پشتیبان سایتها در هر استان کاهش یافته و پس از اتصال مجدد برق، مجدداً این شاخص افزایش مییابد. این رفتار که در پی قطعیهای مکرر و متعدد در هر روز طی یک هفته گذشته ایجاد شده، منجر به کاهش میانگین شاخص Availability اپراتور همراه اول در سطح کشور شده است. این شاخص در استانهای گلستان، ایلام، کردستان و سیستان طی یک هفته گذشته و بعد از قطعیهای مکرر برق دارای مقادیر بسیار پایین و وضعیت نامطلوبی بوده است.
وضعیت گراف شاخص Availability شرکت خدمات ارتباطی ایرانسل نیز از تأثیر واضح قطعیهای مکرر و متعدد برق روی مقدار این شاخص حکایت دارد. به نحوی که تغییرات صورت گرفته در مقدار این شاخص منجر به کاهش میانگین آن در سطح کشور شده است. این شاخص در استانهای البرز و مرکزی طی یک هفته گذشته مقادیر بسیار پایینی را نشان میدهد که حاکی از وضعیت نامطلوب کیفیت سرویس آن اپراتور در پی قطعیهای سراسری برق است.
شرکت خدمات ارتباطی رایتل نیز با وجود نوسازی باتریهای پشتیبان سایتهای خود نتوانسته به طور کامل با قطعیهای متعدد شبکه برق سراسری مقابله کند و در برخی از استانها با کاهش شاخص Availability مواجه شده است. این شاخص در استانهای اردبیل، آذربایجان غربی و کردستان طی یک هفته گذشته به دلیل قطعیهای برق حادث شده دارای مقادیر بسیار پایین و وضعیت نامطلوبی بوده است.
شرایط بسیار ناپایدار در شبکه ارتباطی کشور محتمل است
بررسی شاخص TCH Availability گواهی بر قطعی مکرر برق و اختلال در شبکه اپراتورها در ایام اخیر است. با توجه به بررسیهای انجامشده و گزارشات اخذشده از سامانههای نظارتی برخط اپراتورهای تلفن همراه، به وضوح اختلالات ایجادشده در شاخص TCH Availability بر اثر بروز قطعیهای گسترده برق در سراسر کشور قابل رویت است. تغییرات و آنومالیهای ایجادشده در روزهای پایانی اردیبهشت ماه در مقایسه با شرایط نرمال هفتههای ابتدایی این ماه مشکلات و اختلالات شبکه را نشان میدهد. این اختلالات در هفته اول خرداد ماه شدت بیشتری گرفته ولی در هفته پایانی خرداد شرایط بهتری دارد. بروز این اختلالات در تیر ماه نیز ادامه داشته که در روزهای اخیر به شدت آن افزوده شده است. با توجه به پیشبینی سازمان هواشناسی و قطعیهای شبکه برق کشور و بررسی وضعیت موجود، شرایط بسیار ناپایدار در شبکه ارتباطی کشور محتمل است.
پایداری باتریهای پشتیبان سایتهای اپراتورهای سیار بسته به نوع سایت، تکنولوژی و سیاست مدیریت انرژی (Power Saving Mode) برای هر سایت، در شرایط ایدهآل بین ۴۵ دقیقه تا ۲ ساعت است. در این راستا هماهنگیهای لازم جهت بهروزرسانی و تجهیز مجدد سایتها به باتریهای پشتیبان از سمت سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی صورت گرفته است. اما در قبال این اقدام، میزان سرقت باتریهای پشتیبان سایتها نیز در این بازه زمانی به شدت افزایش پیدا کرده و کیفیت پایین باتریهای داخلی نیز مزید بر ایجاد این بحران شده است. از دیگر دلایل قطع سرویس سایتها در زمان قطع برق، میتوان به از کار افتادن سیستم سرمایشی سایتها (کولر گازی) و بالا رفتن دمای تجهیزات به ویژه در مناطق مرکزی و جنوبی کشور اشاره کرد.
قطعیهای برق مکرر و طولانی مدت، علاوه بر اینکه موجب کاهش درآمد اپراتورها و دولت از محل ارائه خدمات ارتباطی شده، منجر به بروز آسیب جدی به تجهیزات الکترونیکی اپراتورها نیز شده که در شرایط کنونی تحریمها، تأمین مجدد این تجهیزات مشکلی اساسی است. همچنین بروز اختلال در سطح شبکه ارتباطی کشور به خصوص در ایام برگزاری امتحانات و کلاسهای مجازی، اعمال دورکاری برای کارمندان، گرایش ماهیت کسب و کارها به سمت مجازی شدن و … صدمات جبران ناپذیری را به آحاد مردم وارد میکند.
وضعیت موجود اپراتورها در خصوص تامین باتری پشتیبان مراکز و سایتها در جدول زیر آمده است.
چالشهای قطعی مکرر برق و راهکارهای پیشنهادی
شرکتهای ارائهدهنده خدمات ارتباطی مهمترین چالشها را تاثیر منفی قطعیهای مکرر برق بر طول عمر باتریهای پشتیبان (عدم امکان ریکاوری سریع باتریها)، محدودیت در تامین باتری از تولیدکنندگان داخلی، کاهش چشمگیر درآمد اپراتورها بدلیل قطعیهای مکرر نسبت به قبل از قطعیها، تاثیر دمای هوا بر کارایی باتریها و افزایش هزینهها جهت تامین سیستم خنککننده، خرابی سیستمهای سرمایش سایتها به دلیل مشکلات برق، افزایش هزینهها و خسارتهای واردشده به اپراتور بهدلیل خرابی و جایگزینی باتری پشتیبان بر اثر قطعی مکرر برق و افزایش میزان نارضایتی مشترکان به دلیل قطعی سرویس عنوان کردند.
همچنین عدم اعلام و اجرای قطعی برق بر اساس جدول زمانبندی اعلامی توسط وزارت نیرو، تاثیر مستقیم قطعی برق بر مراکز مخابراتی، زیرساختی، لینکهای ارتباطی، تاثیر منفی چشمگیر بر رصد و پایش شبکه در سالنهای مانیتورینگ و عدم اطلاع آنلاین از وضعیت شبکه با توجه به قطعی برق در مراکز PM اپراتور، سرقت تجهیزات باتری و کابل برق و هزینههای سنگین مربوطه، فرسوده بودن تجهیزات بخش پاور، هزینه بالای بهروزرسانی، نوسازی و نگهداری تجهیزات بخش پاور، بخشی دیگر چالشهاست.
از دیگر چالشها میتوان به استفاده دیگران از انشعاب متعلق به مخابرات، اشتباه در کنتورخوانی، قبوض تکراری، تعداد محدود تولیدکننده داخلی و افزایش مکرر قیمت تجهیزات، پایین بودن کیفیت تجهیزات باتری برخی شرکتها، عدم ارائه خدمات پشتیبانی فروش توسط برخی شرکتها و ناهماهنگی در تحویل سوخت تجهیزات دیزل ژنراتور در استانها اشاره کرد. همچنین قیمت بالای برق مصرفی از آنجایی که کلیه ساختمانهای مخابرات در گروهبندی مشترکین (شامل خانگی، کشاورزی، عمومی، صنعت و معدن و سایر مصارف) در گروه سایر مصارف (بالاترین هزینه) محاسبه میشوند، در حالیکه ماهیت شبکه مخابراتی، تولیدی است.
لزوم اعلام و اجرای قطعی برق بر اساس جدول زمانبندی جهت مدیریت تخصیص منابع پشتیبان، تهاتر برق دیزل ژنراتور مراکز مخابراتی با برق شهر، تعامل وزارت نیرو با شرکتهای سازنده باتری جهت پشتیبانی مالی بهمنظور تامین باتری مورد نیاز و برقرسانی بدون وقفه و قطعی به سایتها و به خصوص مراکز داده و سایتهای اصلی، از راهکارهای رگولاتوری برای مقابله با چالشهای موجود است.
وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات: یکی از علل اختلال اینترنت در روز گذشته جلوگیری از فروش سوالات کنکور بود
وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات گفت: یکی از علتهای اختلال اینترنت در روز گذشته جلوگیری از فروش سوالات کنکور بوده است.
محمدجواد آذری جهرمی در حاشیه مراسم انعقاد تفاهم نامه ۵جانبه معاونت پیشگیری از جرم قوه قضاییه و وزارت ارتباطات و ۳ اپراتور بزرگ تلفن همراه در پاسخ به این سوال که اطلاع رسانی در خصوص مباحث حقوقی و جرائم از طریق پیامک از چه زمانی آغاز خواهد شد؟ گفت: البته این اقدام صرفا از طریق پیامک نیست و سایر ابزارها هم هستند ولی فرایند کار از امروز آغاز خواهد شد و ما با قوه قضاییه در زمینه آگاهی سازی مساعدت میکنیم.
وی در واکنش به اختلالات اخیر تلفن همراه و ارتباط آن باقطعی برق گفت: فرآیند قطعی برق ما را متاثر کرد اما اختلال روز گذشته، علی رغم تمهیداتی که انجام شد، بحث برگزاری کنکور بود. خیلی از کنکوریها به علت احتمال لو رفتن سوالات در فضای مجازی امنیت روانی نداشتند، البته سازمان سنجش هم نسبت به این موضوع حساسیت داشت که این حساسیت به جا است. درخواست شد که در حوزههای امتحانی اینترنت ۳g و ۴g فعال نباشد که قطعا این مورد در همسایگی نقاطی که کنکور در آن جا در حال برگزاری بود تاثیر گذار است. البته زیان اختلالات ایجاد شده از سود آن بیشتر است بنابراین باید سال آینده برای این موضوع فکر دیگری کرد.
وزیر ارتباطات درباره اینترنت ماهوارهای خاطرنشان کرد: اینترنت ماهوراهای یک پدیده است که ما با آن مواجه خواهیم شد. این یک عصر جدید است زیرا خیلی از مناطق با اینترنت موبایل پوشش دهی ندارند. البته همواره آمریکا به خاطر خویی که در سلطه جویی در همه عرصهها دارد در برابر همه کشورها دنبال این بوده که پلتفرمهای خود را توسعه دهد. بنابراین از مدتها قبل دنبال این موضوع بوده است. ما هم باید در این شرایط خودمان را تمهید کنیم.
وی افزود: البته ما مقررات سرزمینی برای استفاده از اینترنتهای ماهوارهای داریم. اما سازمان فضایی هم دنبال منظومههای ماهوارههایی بوده است اما ما نباید بترسیم و باید خودمان را برای فراگیری از آن آماده کنیم.
غلامی معاون پیشگیری قوه قضاییه در ادامه در جمع خبرنگاران با اشاره به ارسال پیامک جهت آگاهی مردم در خصوص جرائم اظهار داشت: این مساله از پیش مطرح بوده و خیلی ربطی به کرونا ندارد. پیامکها صرفا بر اساس فراوانی جرایم انجام خواهد شد، به این صورت که همراه پیامک یک لینک هم ارسال خواهد شد تا مخاطبان برای مطالعه بیشتر به آن لینک مراجعه کنند.
وی درباره آموزش اپراتورها گفت: به مجموعهها در خصوص پیشگیری از وقوع جرم آگاهی سازی میکنیم.
وی در پاسخ به این سوال که برای افزایش اطلاعات حقوقی مردم چه کردهاید؟ گفت: یک سری کارگاهها در شهرهای مختلف برگزار شده اما این کار یک اقدام بسیار کلان بود و و قرار است هر هفته یک پیامک برای ۷۵ تا ۸۰ میلیون جمعیت ایران جهت آگاهی سازی از جرائم ارسال شود.
پسلرزههای خاموشی سریالی
خاموشیهای مکرر باعث اختلال گسترده در اینترنت و بروز مشکل در کسبوکارها و مدارس آنلاین شده است. قطع برق امکان سرویسدهی اپراتورها در برخی ساعات روز را سلب کرده است. روز گذشته درباره احتمال «اختلال در روند واکسیناسیون» تحت تاثیر خاموشیهای گسترده و طولانیمدت هشدار داده شد. وزارت نیرو اعلام کرد: اوج مصرف برق از ابتدای سال ۱۴۰۰ تا پایان اردیبهشت به نسبت مدت مشابه ۹۹ معادل ۲۰ درصد افزایش یافته است. افزایش شدید دمای هوا، رشد فزاینده استخراج رمزارز و راهاندازی زودهنگام چاههای کشاورزی علل این افزایش است.
خاموشیهای گسترده و قطع مداوم برق در کشور تاثیر قابل ملاحظهای بر وضعیت و کیفیت ارتباطی در کشور گذاشته است. رشد اقتصاد دیجیتال و خدمات اینترنتی بهخصوص در دوره کرونا باعث نفوذ بیشتر اینترنت و اتصال به شبکه در زندگی روزمره و کسبوکارها شده است، از اینرو وقفههای ارتباطی ناشی از قطع برق میتوانند به عنوان یک چالش بزرگ این عرصه را کاملا تحتتاثیر قرار دهند. یک بخش مهم در این زمینه تاثیرپذیری سایتها و دکلهای ارتباطی است که عملا نقش مهمی در لایه اتصال کاربران به شبکه ایفا میکنند. به گفته سخنگوی وزارت ارتباطات قطع برق باعث خاموشی بیش از دوهزار دکل مخابراتی در سراسر کشور شده و از آنجا که هر دکل فقط تا دو ساعت توان تامین برق را دارد وقتی خاموشی سه ساعت یا بیشتر طول میکشد، خاموشی تجهیزات اجتنابناپذیر است.
با این حال گزارشها حاکی از آن است که ظرفیت همه باتریها به یک اندازه نیست و هر کدام دارای شرایط خاص خود هستند که ممکن است در یک منطقه با وجود قطعی مکرر برق، امکان تامین برق از طریق باتری به مدت زیاد فراهم نشود.
اپراتورها میگویند قطعی مکرر برق آن هم در فواصل کوتاه سبب میشود که برخی از باتریها امکان شارژ مجدد نداشته باشند. از سوی دیگر باتری آنتنهای BTS با توجه به میزان استفاده از خدمات VOICE یا دیتا، مدت زمان متفاوتی برای تامین انرژی دارند.
در این میان ایرانسل روز گذشته اطلاعیهای منتشر کرد و در آن توضیح داد که ادامه قطع برق میتواند خسارتهای زیادی به شبکه این اپراتور وارد کند.
این اپراتور در این اطلاعیه نوشت: در سایتهای ارتباطی اصلی و مهم که علاوه بر تامین ارتباط مشترکان با شبکه، وظیفه ارتباط چند سایت دیگر با شبکه را نیز بر عهده دارند، تمهیدات بیشتری اندیشیده شده و حتی در برخی از سایتهای اصلی، دیزل ژنراتور مستقر در سایت، هنگام قطعی برق، وارد مدار میشود. در همین راستا، باتریهای به کار رفته در سایتهای ارتباطی ایرانسل، در شرایط قطع برق، امکان ادامه خدماترسانی چندساعته سایت را فراهم میکنند. با وجود این، در وضعیت فعلی که قطعی مکرر و پیوسته برق، همه روزه با فواصل زمانی کوتاه درحال رخ دادن است، نهتنها امکان شارژ مجدد باتریهای پشتیبان سایتهای ارتباطی فراهم نیست، بلکه تجهیزات ارتباطی سایتها، در معرض آسیب شدید و جدی قرار دارند.ایرانسل امیدوار است با تلاشها و پیگیریهای مراجع مربوطه، از جمله وزارت نیرو، مشکل قطعی برق هر چه سریعتر حل شود و خدماترسانی سایتهای ارتباطی، بدون چالش قطعی برق، ادامه پیدا کند.
در همین حال مدیرکل ارتباطات و امور بینالملل شرکت مخابرات ایران گفت: دلیل اصلی اختلالات اخیر در حوزه ارتباطات مخابراتی قطع برق متوالی و روزانه در مناطق مختلف کشور است. محمدرضا بیدخام گفت: دلیل اصلی اختلالات اخیر در حوزه ارتباطات مخابراتی قطع برق متوالی و روزانه در مناطق مختلف کشور است که بهرغم پیشبینیهای انجامشده متاسفانه شاهد اختلالات ارتباطات مخابراتی چندساعته در برخی از مناطق مخابراتی هستیم.
وی ادامه داد: با توجه به عدم سرمایهگذاری مطلوب در خرید و نوسازی تجهیزاتی نظیر دیزلژنراتورهای برق به علت نبود منابع مالی مورد نیاز در مواقع قطع برق شاهد اختلالات ارتباطی در برخی مناطق هستیم که این نکته از قبل به اطلاع مراجع ذیصلاح حاکمیتی رسیده است.
مدیرکل ارتباطات و امور بینالملل شرکت مخابرات ایران با تاکید بر منطقی شدن تعرفههای مخابراتی گفت: برای ارائه خدمات و نوسازی و بازسازی تجهیزات مخابراتی با ترمیم تعرفههای مخابراتی و حمایت دستگاههای حاکمیتی میتوان توسعه و بهینهسازی تجهیزات مخابراتی را انجام داد.
طبق اعلام شرکت مخابرات ایران، بیدخام یکی از دلایل افزایش تماسها با سامانه ۲۰۲۰ را در روزهای اخیر خارج شدن مودمهای خانگی از مدار بهعلت قطع برق دانست و گفت: این امر مشکلات زیادی را برای مشتریان به وجود آورده است که امیدواریم هرچه زودتر این مشکلات با کمک نهادهای درگیر و مسوول، به حداقل ممکن برسد.
از کار افتادن دیتاسنترها
بهرغم اینکه دکلهای مخابراتی بخش مهمی از شبکه تلفن همراه بهشمار میروند اما قطعی برق باعث از کار افتادن یا اختلال در بخش مهمتری هم شده است و آن دیتاسنترها هستند. تقریبا سرور اغلب کسب وکارهای مهم ایران روی دیتاسنترهای داخلی قرار دارد و این مراکز داده نیاز به جریان مداوم برق برای فعال بودن دارند بهخصوص بحث خنکسازی این مراکز بسیار مهم است. علی مرتضایی یک کارشناس دیتاسنتر به «دنیایاقتصاد» میگوید: برخی دیتاسنترها در ایران براساس استانداردهایی شکل گرفتهاند که در برابر حوادثی چون قطع برق کاملا بتوانند خدمات خود را بدون وقفه ارائه دهند با این حال تکرار روزانه این اتفاقات چیزی نیست که اغلب دیتاسنترهای ایرانی برای آن راهحلی داشته باشند و از این جهت ممکن است آسیبهایی متوجه این مراکز شود. بهگفته مرتضایی عملکرد نامطلوب مراکز داده تاثیر مستقیمی بر سرویسهای اینترنتی مورد استفاده روزانه کاربران دارد ضمن اینکه بخش مهمی از عملکرد اقتصادی شرکتها و سازمانها هم حالا از همین طریق انجام میشود، به همین دلیل قطعی اینترنت باعث شده که عملا با قطع برق بخشی از اینترنت و ساختارهای اقتصادی کشور دچار وقفه شود.
رگولاتوری: اپراتورها تجهیزاتشان را بهروز کنند
در پی قطعیهای برق سراسری و بروز اختلال در شبکه ارتباطی کشور، سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی دلایل این مشکل را توضیح داد و عملا تقصیر را به گردن اپراتورها انداخت.
مجید حقی معاون رگولاتوری اعلام کرد: در پی قطعیهای برق در سراسر کشور و اختلال در شبکه ارتباطی، اپراتورهای سیار ملزم شدهاند امکانات دیزل ژنراتور و باتریهای پشتیبان برای تامین برق هاب سایتها و سایتهای BTS را تقویت کرده و در صورت نیاز، کمبود یا اختلال در باتریها را رفع کنند.وی افزود: با تاکید وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات، ادارات کل ICT در استانها نیز باید با بازدید و بررسی میدانی سایتها، در صورت وجود مشکل در تجهیزات پشتیبانی برق، هماهنگی لازم را برای رفع آن انجام دهند.
معاون رگولاتوری درباره تعامل با وزارت نیرو برای رفع مشکلات ناشی از قطعی برق گفت: از وزارت نیرو و شرکت توانیر درخواست کردیم در صورت امکان، قطعی برق به حداقل رسیده و در طول یک روز چند بار تکرار نشود. همچنین برنامه زمانبندی قطعی برق بهطور شفاف اعلام شود تا اپراتورها متناسب با آن برنامهریزیهای لازم را برای مدیریت و تامین برق سایتها و پایداری ارتباطات انجام دهند.
حقی با اشاره به اینکه زمان شارژ مجدد باتریهای پشتیبان برق پس از تخلیه شارژ، نسبتا طولانی (حدود ۱۰ تا ۱۵ ساعت) است، تاکید کرد: با توجه به اینکه تجهیزات یکسوکنندههای اپراتورها هم برق سایتها را تامین میکند و هم شارژینگ باتری را انجام میدهد، به همین دلیل اگر قطعیهای برق به تناوب و در بازههای زمانی کوتاه اتفاق بیفتد، تجهیزات پشتیبان برق سایتها نیز برای رفع مشکل کافی نیستند، به همین دلیل لازم است شرکت توانیر در تصمیمگیری برنامه زمانبندی قطعی برق، محدودیتهای تکنولوژی تجهیزات را درنظر بگیرد.معاون امور پستی، ارتباطی و فناوری اطلاعات رگولاتوری تصریح کرد: ضرورت استفاده از خنککنندهها بهویژه در مناطق گرمسیر به علت بالا بودن دمای هوا نیاز دیگر اپراتورها است که مستقیما توسط شبکه اصلی برق تامین میشود و از طریق باتریها هم قابل جبران نیست.
وی درباره تعامل با وزارت نیرو برای رفع مشکلات ناشی از قطعی برق گفت: از وزارت نیرو و شرکت توانیر درخواست کردیم در صورت امکان، قطعی برق به حداقل رسیده و در طول یک روز چند بار تکرار نشود. همچنین برنامه زمانبندی قطعی برق بهطور شفاف اعلام شود تا اپراتورها متناسب با آن برنامهریزیهای لازم را برای مدیریت و تامین برق سایتها و پایداری ارتباطات انجام دهند.
قطعی برق منجر به قطعی اینترنت همراه شد
به دنبال خاموشی و قطعی شبکه برق در مناطق مختلف، ارتباط کاربران تلفن همراه نیز در مناطقی از تهران قطع شده است.
طی دو روز اخیر، کاربران بسیاری از قطعی آنتن دهی و عدم دسترسی به اینترنت تلفن همراه همزمان با قطعی برق در مناطق مختلف تهران خبر داده اند.
به نظر میرسد به دنبال قطعی و خاموشی در شبکه برق سراسری، آنتنهای BTS تلفن همراه نیز از کار میافتند و در این زمان امکان ارتباط رسانی به کاربران فراهم نخواهد بود.
این در حالی است که آنتنهای BTS هنگام بروز قطعی برق به طور اتوماتیک از باتری اضطراری استفاده میکنند و گفته میشود که برق مورد نیاز آنها بسته به نوع باتری میتواند مدت ۵ تا ۶ ساعت تأمین شود.
با این حال بروز اختلال در تلفن همراه برخی از مشترکان در مناطق مختلف تهران، نشان میدهد که باتری آنتنهای BTS اپراتورها کارآیی لازم را نداشته است. این باتریها یا ظرفیت کمی دارند و یا اینکه مستهلک شده اند و برای آنها جایگزینی در نظر گرفته نشده است.
از اپراتورهای موبایل ضمن تأیید این نکته، حاکی از آن است که ظرفیت همه باتریها به یک اندازه نیست و هر کدام دارای شرایط خاص خود هستند که ممکن است در یک منطقه با وجود قطعی مکرر برق، امکان تأمین برق از طریق باتری به مدت زیاد فراهم نشود.
اپراتورها میگویند که قطعی مکرر برق آنهم در فواصل کوتاه سبب میشود که برخی از باتریها امکان شارژ مجدد نداشته باشند. از سوی دیگر باتری آنتنهای BTS با توجه به میزان استفاده از خدمات VOICE یا دیتا، مدت زمان متفاوتی برای تأمین انرژی دارند.
در نهایت اینکه اپراتورها پاسخگویی به چرایی قطعی ارتباطات در زمان قطع برق را وظیفه رگولاتوری میدانند.
با این حال این سوال از سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی مطرح است که استاندارد در نظر گرفته شده برای تأمین برق آنتنهای BTS به چه میزان است و اپراتورها مطابق با این استانداردها تا چه زمانی موظف به سرویس دهی به مشترکان هستند و اینکه مسئولیت قطعی ارتباط مشترکان بدون اطلاع رسانی قبلی در این روزها برعهده کیست و نحوه جبران خسارات ناشی از این قطعی ارتباط، چگونه خواهد بود؟
۱۵۰۰ میلیارد تومان بودجه فعالان فضای مجازی صداوسیما/مکانیزم هزینهکرد، شفاف نیست
وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات با انتقاد از مصوبه مجلس شورای اسلامی و تخصیص ۱۵۰۰ میلیارد تومان به فعالان فضای مجازی صداوسیما بیان کرد این هزینه معادل ۵۰ درصد کل بودجه وزارت ارتباطات برای توسعه است، در حالی که هیچ شفافیتی در این بخش وجود ندارد و نتیجهاش مشخص نیست.
محمدجواد آذریجهرمی در یک اتاق گفتوگو در شبکه اجتمای «کلابهاوس»، درباره اظهارات نماینده مجلس شورای اسلامی درباره وجود بودجه پنهان در شرکت ارتباطات زیرساخت، گفت: یکی از نمایندگان در این اتاق عنوان کردند که مجلس ۳۰۰۰ میلیارد تومان درآمد پنهان در شرکت ارتباطات پنهان پیدا کرده است. من این ادعا را تکذیب میکنم و به صراحت میگویم هیچ بودجه پنهانی در ردیف اعتبارات شرکت زیرساخت نبوده و طرح نمایندگان در تلفیق که به بودجه اضافه شده نیز این نبوده است.
وی ادامه داد: شرکت زیرساخت یک شرکت دولتی است که بودجه آن در قانون بودجه نمیآید و تابع مجامع خود است. تنها بودجهای از شرکت زیرساخت که در بودجه عمومی دولت واریز میشود، سود اعلامی شرکت زیرساخت است. سود اعلامی شرکت زیرساخت اصلا به اندازه ۳۰۰۰ میلیاردی که گفته شد، نیست. این شرکت در تمام عمر خود هم چنین عددی را به عنوان سود نداشته است. درآمد هزینهای شرکت ارتباطات زیرساخت، تابع مصوبات مجمع و از اختیارات مجلس است و ما ریز بودجه را به مجلس گزارش میکنیم.
دریافت ۱۰ درصد مازاد از اپراتورها در بودجه ۱۴۰۰
وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات با اشاره به مصوبه مجلس شورای اسلامی مبنیبر دریافت ۱۰ درصد مازاد از اپراتورها، بیان کرد: زمانی مباحثات ما درباره این بود که قانون میخواهد تصویب شود. آنچه ما طلب داریم، مربوط به نقد پیش از تصویب قانون است. اما الان این قانون تصویب شده و باید اجرا شود. ما مجری قانون هستیم و فصلالخطاب ما، قانون است، ما به عنوان راهبرد کلی از اینکه بودجه حوزه ICT افزایش پیدا کند اسقبال میکنیم، زیرا منجر به بزرگ شدن اقتصاد کشور میشود. اما اختلافی که داریم این است که این افزایش بودجه واقعی یا غیرواقعی است؟ آیا قرار است منبع جدیدی تزریق شود و یا همین منابع فعلی مدیریت شود؟
آذری جهرمی با بیان اینکه مجلس مختار است در اینکه نظر دولت را تغییر دهد و متناسب با آن قانون تصویب کند ،چون شئونات قانونگذاری را دارد، اظهار کرد: بودجهای که ناشی از درآمد دولت از بخش ICT است، حقالسهمی است که اپراتورها به دولت پرداخت میکنند. ما فرکانس را بهصورت عمومی در اختیار اپراتورها میگذاریم و ۲۸ درصد درآمد همراه اول و ایرانسل و ۲۳ درصد درآمد رایتل را دریافت میکنیم. این درآمد سالانه متناسب با رشد بازار و عملکرد سال گذشتهشان بهعنوان درآمد پیشبینی و به سازمان برنامه اعلام میشود.
درآمد پیشنهادی وزارت ارتباطات ۷۰۰۰ میلیارد تومان بود
وی با اشاره به پیشبینی درآمد ۷۰۰۰ میلیارد تومانی در سال ۱۴۰۰، بیان کرد: سازمان برنامه با در نظر گرفتن هزینه و درآمدها، به این درآمد ۱۰ درصد اضافه کرده و دولت هم این عدد را به مجلس اعلام کرد. وقتی این درآمد به مجلس اعلام شد، بندی را پیشنهاد دادند که وزارت ارتباطات ۱۰ درصد حقالسهم اپراتورها معادل ۳۰۰۰ میلیارد تومان را اضافه کرده و آن را برای محتوا و نظارت بر محتوا هزینه کند. وقتی این ۱۰ درصد را به عنوان منبع درآمد شناسایی کردند، ۷۰۰۰ میلیارد تومان پیشنهادی وزارت ارتباطات در جداول بودجه را به ۱۰ هزار میلیارد تومان تبدیل کردند.
وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات ادامه داد: پس ازآن مقام معظم رهبری درباره منابع صندوق ارزی توصیهای داشتند و به همین دلیل، بودجه به سازمان برنامه برگشت. سازمان برنامه با توجه به اینکه یکی از بخشهای درآمدیاش حذف شده و هزینههایش ثابت مانده بود، منابعی که مجلس اضافه کرده بود را حذف کرد و منابع ۳۰۰۰ میلیاردی پیشبینیشده توسط مجلس که برای حوزه ICT دیده بود را لحاظ کرد. یعنی سازمان برنامه ۳۰۰۰ تومان را از بخش ارتباطات پذیرفت و هزینهاش را از بخش ارتباطات حذف کرد.
آذری جهرمی با بیان اینکه انتقادات به مصوبه مجلس از اینجا آغاز شد، افزود: حرف ما این بود که با افزایش حقالسهم اپراتورها، هزینه اینترنت هم افزایش مییابد. نمایندگان مجلس گفتند که نظرشان به افزایش قیمت اینترنت نیست و به همین دلیل بندی را اضافه میکنند که قیمت بالا نرود. اما چطور میتوان هزینهها را ۱۰ درصد افزایش داد و اجازه افزایش قیمت به بنگاه نداد؟ این کار ظلم به بنگاه است و موجب ورشکستگی میشود.
وی ادامه داد: پس از آن اعلام کردند که این ۱۰ درصد فقط به اپراتورهایی که در سال ۱۴۰۰ قرارداهایشان خاتمه پیدا میکند، اضافه شود و در خودش هزینه شود. هزینه قبلی که دولت از اپراتورها دریافت میکرد ۲۸ درصد بود که با افزایش ۱۰ درصدی به ۳۸ درصد میرسد و باید به خزانه واریز شود، در حالی که ۳۰ درصد این هزینه را هم به ما برنمیگردانند و این ظلم به بخش ICT است، زیرا یک پولی را از ما دریافت میکنند، ۷۰ درصد جای دیگر هزینه میشود و ۳۰ درصد در خود شرکت هزینه میشود که منطقی نیست.
شرکت ایرانسل با مصوبه مجلس متضرر میشود
وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات با اشاره به اضافه کردن ۱۰ درصد به قراردادهای خاتمهیافته سال ۱۴۰۰ از محل اپراتورها، بیان کرد: تنها قراردادی که شامل این تبصره میشود قرارداد شرکت ایرانسل است. این پول که معادل ۱۷۰۰ میلیارد تومان است، مازاد بر ۷۰۰۰ میلیارد تومان پیشنهادی ما، باید به خزانه وارد شود و به خود شرکت ایرانسل برگردد. اما این کار ظلم بزرگی به ایرانسل است چون این پول به این شرکت برنمیگردد. هر دولتی که مستقر شود، با توجه به کسری بودجهای که دارد، این پول را برمیدارد.
وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات با بیان اینکه ما ملزم به اجرای قانون هستیم، اما بخش ما از این قانون ضربه میخورد و هدف بزرگ شدن بازار و سرمایه نابود میشود، افزود: نمایندگان مجلس اعلام کردند که علاوه بر ۱۰ هزار میلیارد تومان درآمد پیشنهادی، ۲۳۰۰ میلیارد تومان هم برآورد درآمدی کردند و درنهایت ۱۳ هزار میلیارد تومان و به عنوان سقف درآمدهای حوزه ارتباطات در نظر گرفتند. در حالی که بعید است درآمدهای بخش ارتباطات به این عدد برسد که نهایتا منجر به کسری بودجه میشود.
آذری جهرمی خاطرنشان کرد: سیاستهای مجلس و نظام در شورای عالی فضای مجازی این است که اینترنت و پهنای باند توسعه پیدا نکند و پهنای باند داخلی توسعه یابد که در آن صورت درآمد اپراتورها به سمت ترافیک داخلی میرود. از طرفی در بند دیگری از مصوبه اعلام کردند که قیمت ترافیک داخلی یکپنجم قیمت اینترنت باشد، اینترنت هم که نباید گران شود، بنابراین با کاهش درآمد، رشدی محقق نخواهد شد. این سیاستگذاریها به لحاظ فرمول اقتصادی با هم تناقض دارد. مجلس پیشبینی کرده که درآمد دولت ۱۳ هزار میلیارد تومان است و ما معتقدیم این درآمد بیشتر از ۷۴۰۰ میلیارد تومان نخواهد بود و با مقررات و شرایط فعلی هم اپراتورها چنین رشد و درآمدی نخواهند داشت.
اختصاص بودجه به نفع یک شرکت خصوصی
وی با بیان اینکه نمایندگان به صراحت اعلام کردند که بودجهای به صداوسیما نمیدهند، افزود: در قانون در بخش هزینهای آمده که باید صرف توسعه زیرساخت پنج میلیون درگاه یا پورت اینترنت ثابت پرسرعت توسط شرکت مخابرات شود. در حالی که شرکت مخابرات، یک شرکت دولتی نیست و در این شرایط مجلس تصویب کرده که این پول به یک شرکت خصوصی داده شود و مخابرات هم در رقابت با سایر شرکتهای خصوصی قرار دارد و البته عدد این هزینه هم مشخص نشده است.
وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات درباره هزینهکرد تولید محتوا در بودجه بیان کرد: در بخش دیگر آمده که این بودجه باید صرف تولید محتوای فضای مجازی شود، اما اشاره نشده که این پول مطابق با چه چارچوبی هزینه شده و به کجا داده میشود. در بند دیگری آمده که صدور مجوز صوت و تصویر فراگیر با سازمان صداوسیماست و درنهایت وزارت ارتباطات باید سیاستگذاری کند که توسعه اقتصاد دیجیتال بر مبنای تولیدات داخلی شکل بگیرد. اینها مجموع تبصره ی بند ۶ قانون بودجه است.
آذری جهرمی همچنین درباره بودجه اختصاصیافته به رشد اقتصاد دیجیتال اظهار کرد: رشد اقتصاد دیجیتال مربوط به بند ب تبصره ۱۸ است که ما به عنوان وزارت ارتباطات هر ساله از محل وجوه ادارهشده شرکتهای حوزه ارتباطات و فناوری اطلاعات که معادل ۱۴۰ میلیارد تومان است، وام میدهیم که نمایندگان اعلام کردند دیگر در اختیار وزارت ارتباطات نباشد و با معرفی معاونت علمی انجام شود و اختیارات وزارت ارتباطات را کم کردند، البته مجلس در قانونگذاری مختار است. بنابراین این اعداد ارتباطی به تبصره ۶ بودجه ندارد.
ساترا نه اساسنامهای دارد و نه ابعاد آن مشخص است
وی خاطرنشان کرد: مقام معظم رهبری حکمی دادند که مدیریت صوت و تصویر فراگیر در لایه صدور مجوز و نظارت با صداوسیما باشد. البته ما به شکلگیری ساترا هم اعتراض داریم، بودجهای به ساترا تخصیص یافته در حالی که این سازمان نه اساسنامهای دارد، نه تشکیلاتی دارد، مشخص نیست که ابعاد این سازمان چیست و قانونی برای آن وجود ندارد. در این شرایط، صداوسیما با حکم قانون، در قانون بودجه که یک ساله است و نه در قانون عمومی، متولی نظارت و صدو مجوز شده است.
وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات ادامه داد: کل بودجه تخصیصیافته به وزارت ارتباطات در سال ۱۳۹۹، ۱۵۰۰ میلیارد تومان بوده و کل توسعه اقتصاد دیجیتال ۱۴۰ میلیارد تومان است. اگر قرار نیست پولی به صداوسیما داده شود، پس هزینه ۱۵۰۰ میلیارد تومانی که به فعالان فضای مجازی صداوسیما اختصاص یافته، برای کدام بخش است؟ البته این هزینه تخصیصیافته است و شاید صداوسیما موفق به دریافت ۱۵۰۰ میلیارد تومان نشود، اما معادل ۵۰ درصد کل بودجه وزارت ارتباطات برای توسعه کل زیرساختها و مطالبات در بخشهای فضایی، دولت الکترونیک، شبکه ملی اطلاعات و توسعه روستایی است.
آذری جهرمی با بیان اینکه ۱۵۰۰ میلیارد تومان برای صداوسیما در نظر گرفته شده که بهعنوان یک سازمان نامربوط، قانونی هم برایش وجود ندارد، افزود: اگر قانون وجود دارد که صداوسیما با چه مکانیزمی این ۱۵۰۰ میلیارد را میخواهد به بخش خصوصی بدهد، باید اعلام شود ضوابط آن چیست؟ کمیسیون تنظیم مقررات ساترا وظیفهاش توانمندسازی نیست، وظیفهاش تنظیم مقررات و نظارت بر اجراست. اجرا وظیفه وزارت ارشاد، وزارت ورزش جوانان و سازمان تبلیغات و بخشهای دیگر است که ماموریتهای اجرایی دارند.
مکانیزم اختصاص بودجه به صداوسیما شفاف نیست
وی با بیان اینکه صداوسیما ظرفیت چنین کاری را ندارد، گفت: این بودجه به چه شکلی میخواهد هزینه شود؟ جزو منابع قابل بخشش است؟ به صورت وام قرار است اختصاص یابد؟ ضابطه آن چیست؟ اینها همه نیازمند آییننامه بودجه است. ۱۵۰۰ میلیارد تومان برای حوزه تولید محتوای فضای مجازی اختصاص یافته که قرار است به بخش خصوصی داده شود، اما مکانیزمش چیست؟ در کجای قانون ذکر شده است؟ هیچ شفافیتی در این بخش وجود ندارد و نتیجهاش مشخص نیست.
وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات خاطرنشان کرد: ما از قانونمند کردن، نظارت داشتن و برخورد با مصادیق فساد در فضای مجازی استقبال میکنیم و این کار ضرورت دارد. اما در مصوبه مجلس، بودجهای از خارج از بخش ما به ما اضافه نشده، بودجههای غیرقابل تحققی در حوزه درآمد دیده شده و تکالیفی در حوزه هزینهای گذاشته شده که در نتیجه سازمانهایی که هزینه برایشان دیده شده، چون درآمدی ندارند، در نهایت با سازمان برنامه و بودجه وارد لابی میشوند و این هزینه نهایتا از بخش ارتباطات و فناوری اطلاعات کسر میشود که توسعه این بخش را دچار اشکال میکند.