واگذاری مدیریت ورود اینترنت بین‌الملل به نهاد غیر تخصصی منطقی نیست

بعد از مطرح شدن بررسی طرحی در مجلس برای جدا کردن مدیریت ورود اینترنت بین‌الملل از بدنه دولت و واگذاری احتمالی آن به سازمان پدافند غیرعامل، برخی فعالان اینترنتی این تصمیم را چندان منطقی نمی‌دانند.
 
 
محمدرضا کریمی، رئیس هیات مدیره شرکت پیشگامان توسعه ارتباطات، در گفت‌وگو با پیوست در این مورد می‌گوید:‌«در حال حاضر طبق قانون انحصار واردات پهنای باند در اختیار حاکمیت و شرکت ارتباطات زیرساخت بین‌الملل است و با توجه به تخصصی بودن این کار و به بلوغ رسیدن زیرساخت در این امر، سپردن این کار تخصصی به مجموعه‌ای دیگر درون حاکمیت منطقی به نظر نمی‌رسد.»
 
به باور کریمی، شرکت زیرساخت در سالهای اخیر یعنی از زمان روی کار آمدن دولت یازدهم  در زمینه کنترل اختلالات و توسعه ظرفیت‌ها موفق عمل کرده و نگرانی‌ای در خصوص عملکرد و برنامه ریزی آتی توسعه در این مجموعه وجود ندارد. کریمی تاکید می‌کند: «در شرایط فعلی حتی در افق میان مدت امکان اعمال حاکمیت و مدیریت توسط شرکت ارتباطات زیرساخت و سپردن امور اقتصادی به بخش خصوصی نیز دور از ذهن نیست.»
 
او مطرح شدن واگذاری ورود اینترنت بین‌الملل به نهادی غیر از شرکت زیرساخت را یاد آور طرح غیرکارشناسانه در خصوص ادغام وزارت ارتباطات با وزارت راه می‌داند و می‌افزاید:‌ «به نظرم این طرح در حد ایده است و هنوز کارشناسی لازم روی آن انجام نگرفته است، فراموش نکنیم که در سال‌های گذشته طرحی برای ادغام وزارت ارتباطات و وزارت راه نیز مطرح شده ولی پس از بررسی‌های لازم در مجلس برای همه مسجل شد که ارتباط مجازی و ارتباط جاده‌ای دو مقوله کاملا جداگانه است و طرح به فراموشی سپرده شد.»
 
کریمی معتقد است در حال حاضر هم به نظر می‌رسد تشابه کلامی مرز فیزیکی و مرز مجازی باعث خلط مبحث و مطرح شدن چنین طرحی از سوی مجلس شده است.
 
 

بررسی طرح جدید در مجلس: واگذاری مدیریت ورود اینترنت بین‌الملل به پدافند غیرعامل

یکی از نمایندگان مجلس خبر از بررسی طرحی در این نهاد را داد که براساس آن «مدیریت گذرگاه اینترنت بین‌الملل» از دولت یعنی شرکت زیرساخت گرفته و در اختیار نیروهای مسلح گذاشته شود. در پیگری‌های پیوست حالا مشخص شده که قرار است براساس این طرح مجلس و در صورت تصویب، «مدیریت اینترنت بین‌الملل» در اختیار سازمان پدافند غیر عامل قرار بگیرد.
 
روز گذشته(۲۸ مهر ماه) یکی از نمایندگان مجلس که حاضر به فاش شدن نامش نیست، اعلام می‌کند که طرح خارج شدن مدیریت اینترنت بین‌‌الملل از دولت و واگذاری آن به نیروی‌های مسلح از سوی کمیسیون فرهنگی مجلس و به درخواست نصرالله پژمانفر، عضو این کمیته مطرح شده است.
 
همچنین براساس اطلاعات این نماینده این طرح در کارگروه زیر مجموعه کمیسیون فرهنگی مصوب و در حال ارسال به این کمیسیون است. این نماینده تاکید می‌کند که طرح خارج شدن «مدیریت گذرگاه اینترنت بین‌الملل از اختیار دولت و واگذاری آن به نیروهای مسلح» در ماده ۱۲ طرح حمایت از پیام‌رسان‌های داخلی دیده شده است.
 
در تماس پیوست با چندین عضو کمیسیون فرهنگی مجلس این نمایندگان یا مطرح شدن این طرح را تکذیب یا اعلام کردند که فعلا حاضر به اطلاع‌رسانی در این خصوص نیستند.
 
در همین زمینه نصرالله پژمانفر، عضو کمیسیون فرهنگی مجلس، در گفت‌وگو با پیوست ارایه هرگونه اطلاعات را به زمان دیگری موکول و تاکید می‌کند که حاضر به صحبت در این زمینه نیست. رمضانعلی سبحانی‌فر، رییس کمیته مخابرات و ارتباطات مجلس، نیز در گفت و گو با پیوست در خصوص صحت بررسی طرح خارج شدن مدیریت گذرگاه اینترنت بین‌الملل از دولت و واگذاری آن به نیروهای مسلح در مجلس ابراز بی‌اطلاعی کرده و می‌گوید:‌«تا این لحظه بررسی چنین طرحی در مجلس را نشنیده‌ام و به نظر هم نمی‌آید چنین خبری صحت داشته باشد.»
 
در حالی که گروهی از نمایندگان مجلس بررسی این طرح در مجلس را به کلی رد و گروهی دیگر فعلا حاضر به اطلاع رسانی در این خصوص نیستند، محمد اسماعیل سعیدی، نماینده مجلس و عضو کمیته فضای مجازی، در گفت‌وگو با خبرنگار پارلمانی پیوست ضمن اعلام بررسی طرح مدیریت اینترنت بین‌الملل در مجلس تاکید می‌کند که در این خصوص بحث نیروی نظامی مطرح نیست بلکه قرار است مدیریت در این زمینه به سازمان پدافند غیرعامل که زیر مجموعه نیروهای مسلح است سپرده شود.
 
او در این خصوص می‌گوید: «داده‌هایی که وارد کشور می‌شود باید کنترل شود که آیا داده‌ها برمبنای منافع ملی است یا خیر.  دستگاه‌هایی باید این وظیفه را به عهده بگیرد. ما پدافند غیرعامل داریم که وظیفه آن مرزبانی داده‌ها است. وزارت اطلاعات یکی دیگر از دستگاه‌هایی است که وظیفه ذاتی‌اش مرزبانی از داده‌ها است. سازمان پدافند غیرعامل زیرمجموعه نیروهای مسلح است. وظیفه پدافند غیرعامل فعالیت‌های نظامی نیست. آنچه در این طرح مصوب شده این است که نیروهای مسلح با وزارت اطلاعات مرزبانی داده‌ها را به عهده بگیرند.»
 
در حالی طرح جداسازی مدیریت گذرگاه بین‌الملل از بدنه دولت در بنده ماده ۱۲ طرح ساماندهی پیام‌رسان‌های اجتماعی دیده شده که پیش نویس این طرح نیز در حال بررسی در کارگروه فضای مجازی کمیسیون فرهنگی مجلس است. در جلسه ابتدای مهر ماه سال جاری کمیته فضای مجازی مجلس، تنها سه بند از ماده ۱ طرح ساماندهی پیام‌رسان‌‌های داخلی بررسی و تصویب کرد. این سه بند براساس اظهارات یکی از اعضای کمیته فضای مجازی مجلس مربوط به تعاریف اولیه پیام‌رسان و شبکه‌های اجتماعی بود.
 
حمیده زرابادی، عضو کمیته ارتباطات مجلس، در گفت‌وگو با خبرنگار پارلمانی پیوست خبر از مجموعه اشکالاتی در طرح ساماندهی پیام‌رسان‌های اجتماعی می‌دهد. او در این مورد می‌گوید :«من طرح حمایت از پیام رسان های داخلی را امضا کردم. کلیات آن که بتوانیم به صورت قانونی بر پیام رسان ها نظارت داشته باشیم خوب است چون هم اکنون فعالیت پیام‌رسان‌ها و خروجی فعالیت آن‌ها  شفاف نیست اما متن قانونی این طرح اشکالاتی دارد.» او با اشاره به بندی از این طرح که مسئله مدیریت گذرگاه بین‌المللی در آن مطرح شده می‌افزاید: «در خصوص واگذاری مرزبانی اینترنت من نقدی دارم. درمتن به مرزبانی دیجیتال اشاره شده است و این درحالی است که  مرزبانی دیجیتال معنی ندارد.» به باور او دنیای دیجیتال مرزی ندارد و نمی‌توان برای آن مرزی تعریف کرد. زرآبادی تصریح می‌کند که طرح ساماندهی از پیام‌رسان‌های اجتماعی با رفع مشکلات موجود در متن آن امکان کسب رای در مجلس و تصویب را دارد.

بررسی طرح جدید در مجلس: واگذاری مدیریت ورود اینترنت بین‌الملل به پدافند غیرعامل

یکی از نمایندگان مجلس خبر از بررسی طرحی در این نهاد را داد که براساس آن «مدیریت گذرگاه اینترنت بین‌الملل» از دولت یعنی شرکت زیرساخت گرفته و در اختیار نیروهای مسلح گذاشته شود. در پیگری‌های پیوست حالا مشخص شده که قرار است براساس این طرح مجلس و در صورت تصویب، «مدیریت اینترنت بین‌الملل» در اختیار سازمان پدافند غیر عامل قرار بگیرد.
 
روز گذشته(۲۸ مهر ماه) یکی از نمایندگان مجلس که حاضر به فاش شدن نامش نیست، اعلام می‌کند که طرح خارج شدن مدیریت اینترنت بین‌‌الملل از دولت و واگذاری آن به نیروی‌های مسلح از سوی کمیسیون فرهنگی مجلس و به درخواست نصرالله پژمانفر، عضو این کمیته مطرح شده است.
 
همچنین براساس اطلاعات این نماینده این طرح در کارگروه زیر مجموعه کمیسیون فرهنگی مصوب و در حال ارسال به این کمیسیون است. این نماینده تاکید می‌کند که طرح خارج شدن «مدیریت گذرگاه اینترنت بین‌الملل از اختیار دولت و واگذاری آن به نیروهای مسلح» در ماده ۱۲ طرح حمایت از پیام‌رسان‌های داخلی دیده شده است.
 
در تماس پیوست با چندین عضو کمیسیون فرهنگی مجلس این نمایندگان یا مطرح شدن این طرح را تکذیب یا اعلام کردند که فعلا حاضر به اطلاع‌رسانی در این خصوص نیستند.
 
در همین زمینه نصرالله پژمانفر، عضو کمیسیون فرهنگی مجلس، در گفت‌وگو با پیوست ارایه هرگونه اطلاعات را به زمان دیگری موکول و تاکید می‌کند که حاضر به صحبت در این زمینه نیست. رمضانعلی سبحانی‌فر، رییس کمیته مخابرات و ارتباطات مجلس، نیز در گفت و گو با پیوست در خصوص صحت بررسی طرح خارج شدن مدیریت گذرگاه اینترنت بین‌الملل از دولت و واگذاری آن به نیروهای مسلح در مجلس ابراز بی‌اطلاعی کرده و می‌گوید:‌«تا این لحظه بررسی چنین طرحی در مجلس را نشنیده‌ام و به نظر هم نمی‌آید چنین خبری صحت داشته باشد.»
 
در حالی که گروهی از نمایندگان مجلس بررسی این طرح در مجلس را به کلی رد و گروهی دیگر فعلا حاضر به اطلاع رسانی در این خصوص نیستند، محمد اسماعیل سعیدی، نماینده مجلس و عضو کمیته فضای مجازی، در گفت‌وگو با خبرنگار پارلمانی پیوست ضمن اعلام بررسی طرح مدیریت اینترنت بین‌الملل در مجلس تاکید می‌کند که در این خصوص بحث نیروی نظامی مطرح نیست بلکه قرار است مدیریت در این زمینه به سازمان پدافند غیرعامل که زیر مجموعه نیروهای مسلح است سپرده شود.
 
او در این خصوص می‌گوید: «داده‌هایی که وارد کشور می‌شود باید کنترل شود که آیا داده‌ها برمبنای منافع ملی است یا خیر.  دستگاه‌هایی باید این وظیفه را به عهده بگیرد. ما پدافند غیرعامل داریم که وظیفه آن مرزبانی داده‌ها است. وزارت اطلاعات یکی دیگر از دستگاه‌هایی است که وظیفه ذاتی‌اش مرزبانی از داده‌ها است. سازمان پدافند غیرعامل زیرمجموعه نیروهای مسلح است. وظیفه پدافند غیرعامل فعالیت‌های نظامی نیست. آنچه در این طرح مصوب شده این است که نیروهای مسلح با وزارت اطلاعات مرزبانی داده‌ها را به عهده بگیرند.»
 
در حالی طرح جداسازی مدیریت گذرگاه بین‌الملل از بدنه دولت در بنده ماده ۱۲ طرح ساماندهی پیام‌رسان‌های اجتماعی دیده شده که پیش نویس این طرح نیز در حال بررسی در کارگروه فضای مجازی کمیسیون فرهنگی مجلس است. در جلسه ابتدای مهر ماه سال جاری کمیته فضای مجازی مجلس، تنها سه بند از ماده ۱ طرح ساماندهی پیام‌رسان‌‌های داخلی بررسی و تصویب کرد. این سه بند براساس اظهارات یکی از اعضای کمیته فضای مجازی مجلس مربوط به تعاریف اولیه پیام‌رسان و شبکه‌های اجتماعی بود.
 
حمیده زرابادی، عضو کمیته ارتباطات مجلس، در گفت‌وگو با خبرنگار پارلمانی پیوست خبر از مجموعه اشکالاتی در طرح ساماندهی پیام‌رسان‌های اجتماعی می‌دهد. او در این مورد می‌گوید :«من طرح حمایت از پیام رسان های داخلی را امضا کردم. کلیات آن که بتوانیم به صورت قانونی بر پیام رسان ها نظارت داشته باشیم خوب است چون هم اکنون فعالیت پیام‌رسان‌ها و خروجی فعالیت آن‌ها  شفاف نیست اما متن قانونی این طرح اشکالاتی دارد.» او با اشاره به بندی از این طرح که مسئله مدیریت گذرگاه بین‌المللی در آن مطرح شده می‌افزاید: «در خصوص واگذاری مرزبانی اینترنت من نقدی دارم. درمتن به مرزبانی دیجیتال اشاره شده است و این درحالی است که  مرزبانی دیجیتال معنی ندارد.» به باور او دنیای دیجیتال مرزی ندارد و نمی‌توان برای آن مرزی تعریف کرد. زرآبادی تصریح می‌کند که طرح ساماندهی از پیام‌رسان‌های اجتماعی با رفع مشکلات موجود در متن آن امکان کسب رای در مجلس و تصویب را دارد.

شکل گیری حکومتی جدید بر بستر اقتصاد دیجیتال با اسنپ و دیجی کالا

رییس سازمان پدافند غیر عامل کشور با بیان اینکه شبکه های اجتماعی تلاش می کنند تمامی امور مسلمانان را اداره کنند گفت: زمانی که پرده به میزان کمی کنار رفت در اسفند ۹۶ بود که تلگرام گزارشی را در قالب یک بیانیه شفاف منتشر کرد و در آن اعلام کرد برنامه ما در یک سال آینده چیست.
 
غلامرضا جلالی در جمع طلاب حوزه علمیه سراسر کشور افزود: تلگرام در این اطلاعیه حدود ۱۰ مورد را مطرح کرد. اینکه ظرف یک سال آینده تعداد زیادی شغل بر محور تلگرام ایجاد می کند و نظام بانکی را در شبکه تلگرام راه اندازی می کند و می توانید دریافت و پرداخت داشته باشید. سومین مسئله این بود که ارز اینترنتی که در حال جایگزین شدن پول است را در قالب ارز گران ارائه کرد و همچنین بلاک چین هایی تعریف کرد که کنترل حکومت ها را بر شبکه های اجتماعی به سمت صفر می برد و دولت ها هیچ دخالتی در آن نمی توانند داشته باشند که این اقدام را در مدت 10 ماه انجام می دهد.
وی ادامه داد: در مدل زنجیره ای اطلاعات که مدنظر تلگرام است دولت ها هیچ کنترلی بر شبکه های اجتماعی ندارند. اگر موارد فوق را بررسی کنیم می بینیم وقتی تلگرام می گوید یک میلیون شغل ایجاد می کند و نام آن را اقتصاد دیجیتالی نام گذاشته است، یعنی شغل های کوچکی مانند دی جی کالا، اسنپ و دیوار، مشاغلی بر بستر شبکه های اجتماعی ایجاد می کند. نکته قابل توجه این است که رگولاتوری مشاغل در داخل نرم افزار و شبکه است یعنی اسنپ در اختیار نظام خدماتی سیستم تاکسی رانی ما نیست که راننده آن توسط پلیس تایید صلاحیت شود.
رییس سازمان پدافند غیر عامل گفت: سیستم شبکه های اجتماعی برمبنای مخاطب طراحی شده که مخاطبین به راننده نمره بدهند. این نظام رگولاتوری مثلا در دیجی کالا شکل می گیرد و دیجی کالا وزارت بازرگانی ما می شود یعنی سیاست گذار و اداره کننده، نوع و قیمت، جنس و الگوی مصرف جامعه. پس شغل در بستر شبکه و خارج از کنترل دولت شکل می گیرد و اداره آن نیز با شبکه است و نظام بانکی و ارزی اینترنت، خارج از کنترل دولت و بانک مرکزی شکل می گیرد. اتفاقی که اینجا رخ می دهد این است که یک حکومتی داخل حکومت دیگر شکل می گیرد به عنوان تلگرام و زمانی که جمهوری اسلامی برخورد کند، آقای دروف می گوید مقاومت الکترونیکی و دیجیتال. آنها حرف آخر را اول گفتند.