متوسط زمان ترخیص و ورود تجهیزات ICT به کشور کاهش یافت

 
معاون امور رادیویی رگولاتوری از کاهش متوسط زمان ترخیص تجهیزات بخش ارتباطات به کشور از حدود ۹ روز کاری در سال ۹۵، به حدود ۳ روز کاری در سال ۹۹ با وجود افزایش ۷۴ درصدی تعداد درخواست ترخیص تجهیزات حوزه ارتباطات، خبر داد.
به گزارش روابط عمومی سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی، نسترن محسنی گفت: الکترونیکی کردن فرآیند بررسی درخواستهای حوزه ترخیص و راه اندازی "سامانه جامع ثبت سفارش، ترخیص و تایید نمونه تجهیزات فاوا" در سال ۹۵، به عنوان اولین ابزار بهبود فرآیندها و از دلایل کاهش متوسط زمان ترخیص تجهیزات است.
وی افزود: پس از راه‌اندازی این سامانه، رگولاتوری در سه سال گذشته به منظور تسهیل گری بیشتر و پاسخگویی سریعتر به درخواستها، به رصد زنجیره فرآیندها، دریافت و پردازش بازخوردها پرداخته است که این اقدام با اصلاح برخی فرآیندها، بازنگری و به روز رسانی قواعد و تنظیم بعضی ضوابط فنی جدید که لازمه هماهنگی با شرایط زمانی و فناوریهای روز است، باعث بهبود عملکرد این حوزه شده است.
محسنی درباره عملکرد رگولاتوری در بررسی تجهیزات بخش ICT مورد تقاضا برای ورود به کشور، عنوان کرد: آمارهای سامانه جامع نشان می‌دهد درخواستهای ترخیص و ورود تجهیزات از ۴ هزار و ۴۳۹ مورد در سال ۹۵ به ۷ هزار و ۷۲۸ مورد در سال ۹۹ افزایش پیدا کرده است.
معاون امور رادیویی رگولاتوری درباره آمار مربوط به ثبت سفارش تجهیزات نیز بیان کرد: آمار استخراج شده از سامانه جامع، نشان می‌دهد ۶ هزار و ۳۷۲ درخواست ثبت سفارش در سال ۹۵ ثبت شده است که این آمار در سال ۹۹ به ۱۹ هزار و ۷۷۴ مورد رسیده است و با وجود افزایش حدود ۲۰۰ درصدی در این حوزه، رگولاتوری توانست، متوسط زمان ثبت سفارش تجهیزات حوزه ICT را در حدود دو روز ثابت نگه دارد.
وی بیان کرد: مطابقت مشخصات عملکردی تجهیزات این حوزه با استانداردهای ملی و بین المللی و ضوابط فنی و رادیویی از دیگر اقداماتی است که توسط رگولاتوری و با همکاری آزمایشگاههای معتبر در کشور انجام می‌شود، در این راستا رگولاتوری با انجام آزمونهایی مانند RF، EMC، Safety، SAR بر روی تجهیزات و صدور گواهی تایید نمونه، امکان بهره برداری از تجهیزات را برای متقاضیان مجاز، فراهم می‌کند.
محسنی در ادامه گفت: آمارهای سامانه جامع نشان می‌دهد تعداد درخواستهای دریافت تایید نمونه در سال ۹۷، ۶ هزار و ۲۹۹ مورد بود که این تعداد در سال ۹۹ به ۷ هزار و ۷۵۴ مورد رسیده است که با وجود افزایش درخواستها، سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی توانسته است با توجه بیش از پیش به نقشهای جدید رگولاتوری به عنوان یک تسهیل گر و توانمندساز علاوه بر نقش مقررات گذاری و نظارتی خود، متوسط زمان تایید نمونه تجهیزات را از ۳۵ به ۱۴ روز کاری کاهش دهد.
معاون امور رادیویی رگولاتوری، در تشریح اقدامات انجام شده در حوزه استاندارد و تایید نمونه عنوان کرد: با توسعه سامانه جامع در بخش تعامل بین رگولاتوری، متقاضیان و آزمایشگاههای آزمون کننده تجهیزات حوزه ICT، تدوین و ابلاغ الزامات حاکم بر آزمایشگاهها برای نظم‌دهی و وحدت رویه تعامل میان آزمایشگاهها با سایر ارکان زنجیره تایید نمونه تجهیزات، تدوین و انتشار جداول پایه استانداردها و آزمونهای چهارگانه RF، EMC، Safety، SAR با تفکیک پارامترها و موارد آزمون برای هفت گروه اصلی از انواع تجهیزات با هدف رفرنس دهی استانداردهای ملی و بین المللی مرجع و تعیین نوع آزمون و همچنین انتشار فهرست تجهیزات تایید شده در رگولاتوری در فرآیندهای حوزه استاندارد و تایید نمونه، شفاف‌سازی و قاعده‌مندی هر چه بیشتر فرآیندها، دسترسی آسانتر و سریعتر به مقررات، استانداردها و اطلاعات تجهیزات رخ داده است که در نهایت باعث کاهش متوسط زمان تائید نمونه در این سالها شده است.
وی درباره انتشار فهرست تجهیزات تایید شده گفت: در حال حاضر فهرست تجهیزات تایید شده، با ذکر نوع تجهیز، مارک، مدل، کشور سازنده، تاریخ اعتبار و مشخصات فنی تجهیز بر روی پورتال رگولاتوری در بخش دسترسی سریع، گزینه دستگاههای تایید شده، در دسترس است.
محسنی در ادامه بیان کرد: رگولاتوری، تنظیم مقررات و ضوابط فنی، توسعه و بهبود سیستمها و بازنگری فرآیندها را یکی از وظایف خود می داند و امیدوار است با تعامل سازنده میان تمامی فعالان این حوزه مانند واردکنندگان، تولیدکنندگان تجهیزات و آزمایشگاههای اعتبار داده شده و بهره‌برداران مانند اپراتورها یا بهره‌برداران نهایی، امکان ایجاد فرصتهای هرچه بیشتر برای کشور و بخش ICT بیش از پیش فراهم شود.
 

متوسط زمان ترخیص و ورود تجهیزات ICT به کشور کاهش یافت

 
معاون امور رادیویی رگولاتوری از کاهش متوسط زمان ترخیص تجهیزات بخش ارتباطات به کشور از حدود ۹ روز کاری در سال ۹۵، به حدود ۳ روز کاری در سال ۹۹ با وجود افزایش ۷۴ درصدی تعداد درخواست ترخیص تجهیزات حوزه ارتباطات، خبر داد.
به گزارش روابط عمومی سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی، نسترن محسنی گفت: الکترونیکی کردن فرآیند بررسی درخواستهای حوزه ترخیص و راه اندازی "سامانه جامع ثبت سفارش، ترخیص و تایید نمونه تجهیزات فاوا" در سال ۹۵، به عنوان اولین ابزار بهبود فرآیندها و از دلایل کاهش متوسط زمان ترخیص تجهیزات است.
وی افزود: پس از راه‌اندازی این سامانه، رگولاتوری در سه سال گذشته به منظور تسهیل گری بیشتر و پاسخگویی سریعتر به درخواستها، به رصد زنجیره فرآیندها، دریافت و پردازش بازخوردها پرداخته است که این اقدام با اصلاح برخی فرآیندها، بازنگری و به روز رسانی قواعد و تنظیم بعضی ضوابط فنی جدید که لازمه هماهنگی با شرایط زمانی و فناوریهای روز است، باعث بهبود عملکرد این حوزه شده است.
محسنی درباره عملکرد رگولاتوری در بررسی تجهیزات بخش ICT مورد تقاضا برای ورود به کشور، عنوان کرد: آمارهای سامانه جامع نشان می‌دهد درخواستهای ترخیص و ورود تجهیزات از ۴ هزار و ۴۳۹ مورد در سال ۹۵ به ۷ هزار و ۷۲۸ مورد در سال ۹۹ افزایش پیدا کرده است.
معاون امور رادیویی رگولاتوری درباره آمار مربوط به ثبت سفارش تجهیزات نیز بیان کرد: آمار استخراج شده از سامانه جامع، نشان می‌دهد ۶ هزار و ۳۷۲ درخواست ثبت سفارش در سال ۹۵ ثبت شده است که این آمار در سال ۹۹ به ۱۹ هزار و ۷۷۴ مورد رسیده است و با وجود افزایش حدود ۲۰۰ درصدی در این حوزه، رگولاتوری توانست، متوسط زمان ثبت سفارش تجهیزات حوزه ICT را در حدود دو روز ثابت نگه دارد.
وی بیان کرد: مطابقت مشخصات عملکردی تجهیزات این حوزه با استانداردهای ملی و بین المللی و ضوابط فنی و رادیویی از دیگر اقداماتی است که توسط رگولاتوری و با همکاری آزمایشگاههای معتبر در کشور انجام می‌شود، در این راستا رگولاتوری با انجام آزمونهایی مانند RF، EMC، Safety، SAR بر روی تجهیزات و صدور گواهی تایید نمونه، امکان بهره برداری از تجهیزات را برای متقاضیان مجاز، فراهم می‌کند.
محسنی در ادامه گفت: آمارهای سامانه جامع نشان می‌دهد تعداد درخواستهای دریافت تایید نمونه در سال ۹۷، ۶ هزار و ۲۹۹ مورد بود که این تعداد در سال ۹۹ به ۷ هزار و ۷۵۴ مورد رسیده است که با وجود افزایش درخواستها، سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی توانسته است با توجه بیش از پیش به نقشهای جدید رگولاتوری به عنوان یک تسهیل گر و توانمندساز علاوه بر نقش مقررات گذاری و نظارتی خود، متوسط زمان تایید نمونه تجهیزات را از ۳۵ به ۱۴ روز کاری کاهش دهد.
معاون امور رادیویی رگولاتوری، در تشریح اقدامات انجام شده در حوزه استاندارد و تایید نمونه عنوان کرد: با توسعه سامانه جامع در بخش تعامل بین رگولاتوری، متقاضیان و آزمایشگاههای آزمون کننده تجهیزات حوزه ICT، تدوین و ابلاغ الزامات حاکم بر آزمایشگاهها برای نظم‌دهی و وحدت رویه تعامل میان آزمایشگاهها با سایر ارکان زنجیره تایید نمونه تجهیزات، تدوین و انتشار جداول پایه استانداردها و آزمونهای چهارگانه RF، EMC، Safety، SAR با تفکیک پارامترها و موارد آزمون برای هفت گروه اصلی از انواع تجهیزات با هدف رفرنس دهی استانداردهای ملی و بین المللی مرجع و تعیین نوع آزمون و همچنین انتشار فهرست تجهیزات تایید شده در رگولاتوری در فرآیندهای حوزه استاندارد و تایید نمونه، شفاف‌سازی و قاعده‌مندی هر چه بیشتر فرآیندها، دسترسی آسانتر و سریعتر به مقررات، استانداردها و اطلاعات تجهیزات رخ داده است که در نهایت باعث کاهش متوسط زمان تائید نمونه در این سالها شده است.
وی درباره انتشار فهرست تجهیزات تایید شده گفت: در حال حاضر فهرست تجهیزات تایید شده، با ذکر نوع تجهیز، مارک، مدل، کشور سازنده، تاریخ اعتبار و مشخصات فنی تجهیز بر روی پورتال رگولاتوری در بخش دسترسی سریع، گزینه دستگاههای تایید شده، در دسترس است.
محسنی در ادامه بیان کرد: رگولاتوری، تنظیم مقررات و ضوابط فنی، توسعه و بهبود سیستمها و بازنگری فرآیندها را یکی از وظایف خود می داند و امیدوار است با تعامل سازنده میان تمامی فعالان این حوزه مانند واردکنندگان، تولیدکنندگان تجهیزات و آزمایشگاههای اعتبار داده شده و بهره‌برداران مانند اپراتورها یا بهره‌برداران نهایی، امکان ایجاد فرصتهای هرچه بیشتر برای کشور و بخش ICT بیش از پیش فراهم شود.
 

سازمان نصر کشور: ضوابط تایید نمونه تجهیزات ICT نیازمند بررسی بیشتر است

 
سازمان نظام صنفی رایانه‌ای کشور به طرح «ضوابط تایید نمونه تجهیزات ارتباطی و فناوری اطلاعات» که به تازگی پیش‌نویس آن سوی کمیته سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی به دبیر کمیسیون این سازمان ارسال شده اعتراض و اعلام کرده که این طرح نیازمند کار کارشناسی بیشتر است.
 
کمیسیون شبکه سازمان نصر کشور در نامه‌ای به «حسین فلاح جوشقانی» معاون وزیر ارتباطات و دبیر کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات درخواست کرده بررسی آیین ‏نامه مذکور از دستور کار جلسه آتی این کمیسیون خارج شود تا زمان کافی برای بررسی نسخه در حال تهیه و لحاظ کردن نظرات فعالان این حوزه در این طرح فراهم شود.
 
در همین زمینه آزاد معروفی، رئیس کمیسیون شبکه و مراکز داده نصر تهران پیشنهاد می‌دهد که بهتر است این آیین‌نامه با توافق و درج نظرات کلیه فعالان حوزه شبکه به تصویب برسد. او در مورد وضعیت قانون‌گذاری برای وارد‌کنندگان تجهیزات شبکه به پیوست گفت: «ما در چند سال گذشته نتوانستیم سازمان تنظیم مقررات را قانع کنیم که نباید در حوزه استانداردسازی تجهیزات شبکه دخالت کند و باید این کار توسط متخصصان این بخش انجام شود؛ ولی به دلیل اساس‌نامه این سازمان آنها هم مجبور هستند که در این زمینه براساس قانون دخالت کنند. با این حال به نظر می‌رسد که در طول این سال‌ها رگولاتوری با کمک قوانین خاصش در این حوزه نتوانسته به اهدافش یعنی جلوگیری از واردات کالای تقلبی، قاچاق و پیاده‌سازی استاندارد مشخص در این بخش برسد.»
 
او افزود:‌ «در اهداف رگولاتوری تعیین شده که آنها بتوانند بر اساس آیین‌نامه تایید نمونه تجهیزات شبکه، این بازار را ساماندهی کنند تا کالای استاندار و مرغوب وارد کشور شود؛ اما همانطور که می‌دانید در حال حاضر هر نوع کالایی در بازار تجهیزات دیده می‌شود و فقط مشکل برای کسانی پیش می‌آید که از راههای رسمی در حال وارد کردن اجناس‌شان هستند.»
 
بازنگری در یک قانون
معروفی تاکید می‌کند که پیچیده‌تر شدن فعالیت شرکت‌های فعال در حوزه تجهیزات شبکه و رایزنی سازمان نصر با رگولاتوری در نهایت باعث شد تا این نهاد  آیین‌نامه خود در این حوزه را مورد بازنگری قرار دهد. به گفته او پیش از آماده شدن پیش‌‏نویس پیشنهادی کمیته تخصصی تنظیم مقررات در مورد «ضوابط تایید نمونه تجهیزات ارتباطی و فناوری اطلاعات» جلساتی با حضور سازمان نصر برگزار شد که حالا هیچ‌کدام از این نظرات در پیش‌نویس آماده شده رگولاتوری دیده نمی‌شود.
 
 او در پاسخ به این سوال پیوست که کدام پیشنهاد نصر کشور در این پیش‌نویس وجود ندارد گفت:‌ «ما بارها به رگولاتوری اعلام کردیم که روش صحیح تایید تجهیزات شبکه این است که به جای تست پیشین، تست پسین انجام شود؛ به این معنا که شرکت‌هایی که کالاهای تجهیزات شبکه خریداری می‌کنند و عمدتا این تجهیزات در زیرساخت ملی کشور مانند اپراتورها، FCPها، سازمان‌ها، وزارتخانه‌ها و بانک‌ها استفاده می‌شود، خرید تجهیزاتشان را بر اساس ضوابطی که از سوی بخش‌های درون سازمانی خود تعیین می‌شود، وارد کنند.»
 
او معتقد است که انجام تست پیشین معمولا باعث می‌شود کالا بین ۲ تا ۳ ماه پشت درهای آزمایشگاه مخصوص تست تجهیزات باقی بماند. بنابراین مفید‌ترین کار این است که تست پیشین به تست پسین تبدیل شود و تجهیزات وارد شده تنها در زمانی که کارفرمایی دچار مشکل شد مورد تست قرار گیرد.
 
او از دیگر موارد نادیده گرفته شده پیشنهاد‌های نصر کشور از سوی سازمان تنظیم مقررات را حضور افراد متخصص در کمیته‌های تشکیل شده و موازی با این طرح اعلام کرد و گفت: «یکی از خواسته‌هایمان این بود اگر کمیته‌ای در این زمینه تشکیل می‌شود، بخش‌خصوصی نقش تعیین کننده‌تری در میان اعضای حاضر در این کمیته داشته باشد؛ چرا که این بخش به دلیل تخصص و کاری که در این بازار انجام می‌دهد بهتر می‌تواند سیاست‌ها و قوانین لازم را برای فعالیتش در نظر بگیرد؛ اما متاسفانه این اتفاق هم هنوز رخ نداده است.»
 
معروفی امیدوار است که با پیگیری‌هایی که سازمان نصر در این زمینه انجام می‌دهد طرح «ضوابط تایید نمونه تجهیزات ارتباطی و فناوری اطلاعات» با در نظر گرفتن نظرات بخش خصوصی به قانونی کارآمد تبدیل شود.
 
متن کامل نامه سازمان نصر کشور به دبیر کمیسیون رگولاتوری را می‌توانید اینجا بخوانید.